Статус документа
Статус документа

Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах"

Приложение N 1

к Руководству по безопасности
"Методические рекомендации
по проведению анализа опасностей
и оценки риска аварий на угольных
шахтах"
, утвержденному приказом
Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 июля 2023 г. N 276

Таблица N 1. Факторы, влияющие на опасности (риски) аварий , и индексы опасности аварий, обусловленные влиянием субъективного (человеческого) фактора

N п/п

Факторы, влияющие на опасность (риск) аварий

ИОА

Критерий установления ИОА

1.

Доля работников, занятых на подземных

0,00

От 51 до 100%

 

работах, имеющих профильное горное высшее и среднее профессиональное образование :

0,11

Менее 50%

2.

Доля ИТР добычных и проходческих

0,00

Более 90%

 

участков, участка ВТБ (АБ), имеющих

0,11

От 70 до 89%

 

профильное горное образование и стаж работы на инженерных должностях более трех лет :

0,22

Менее 69%

3.

Доля ИТР, обученных в течение трех

0,00

Более 75%

 

последних лет по программам повышения

0,11

От 50 до 74%

 

квалификации (профессиональной переподготовки) в области технологии и безопасности подземных горных работ :

0,22

Менее 49%

4.

Проведение учебных тренировок с

0,00

Учебные тренировки проводятся

 

работниками шахты по действиям в случае аварии или инцидента :

0,56

Учебные тренировки не проводятся

5.

Соблюдение установленной периодичности

0,00

Периодичность соблюдается

 

проведения учебных тренировок включения в самоспасатель со всеми работниками (включая работников подрядных организаций) :

0,11

Периодичность не соблюдается

6.

Факт наличия собственного учебного

0,00

Да

 

полигона "Дымный штрек" и проведения на нем учебных тренировок :

0,11

Нет

7.

Факт проведения в течение 5 последних лет

0,00

Да

 

оценки профессиональных рисков на подземных рабочих местах и ознакомления работников с ее результатами :

0,11

Нет

8.

Укомплектованность добычных и

0,00

Более 90%

 

проходческих участков, участка ВТБ (АБ) ИТР

0,11

От 70 до 89%

 

(по отношению к требуемой численности) :

0,22

69% и менее

9.

Соответствие штата работников участка ВТБ (АБ) проектной численности :

0,00

Соответствует проектной численности

 

 

0,11

Не соответствует проектной численности

10.

Соответствие штата работников добычного участка проектной численности :

0,00

Соответствует проектной численности

 

 

0,11

Не соответствует проектной численности

11.

Соответствие штата работников проходческого участка проектной

0,00

Соответствует проектной численности

 

численности :

0,11

Не соответствует проектной численности

12.

Соответствие штата работников участка профилактики и дегазации проектной

0,00

Соответствует проектной численности

 

численности :

0,11

Не соответствует проектной численности

13.

Соответствие штата работников участка шахтного транспорта материалов и

0,00

Соответствует проектной численности

 

персонала проектной численности :

0,11

Не соответствует проектной численности

14.

Привлечение подрядных организаций для работы в шахте :

0,00

Подрядные организации не привлекаются

 

 

0,56

Подрядные организации привлекаются

15.

Уровень обеспечения работников СИЗ, инструментами и материалами,

0,00

Обеспечение производится в полной мере

 

необходимыми для безопасного труда :

0,34

Обеспечение производится частично или не производится

16.

Обеспечение всех работников

0,00

Да

 

индивидуально закрепленными самоспасателями :

0,11

Нет

17.

Организация на шахте проведения предсменных и послесменных медицинских осмотров :

0,00

Осмотры проводятся работниками здравпункта, в том числе с применением средств автоматизированного контроля

 

 

0,22

Осмотры проводятся по формальному принципу или не проводятся

18.

Организация проведения предсменного и

0,00

Проводятся в полном объеме

 

послесменного выявления работников в состоянии алкогольного или наркотического

0,56

Проводятся не в полном объеме

 

опьянения :

1,12

Не проводятся

19.

Проведение первичных (при приеме на работу) и плановых (не реже 1 раза в 5 лет)

0,00

Освидетельствования проводятся

 

психиатрических освидетельствований работников :

0,11

Освидетельствования не проводятся

20.

Проведение в организации аудита

0,00

Аудит проводится

 

безопасности не реже 1 раза за 3 года :

0,22

Аудит не проводится

21.

Проведение в организации общественного контроля уполномоченными лицами по

0,00

Общественный контроль проводится

 

охране труда :

0,11

Общественный контроль не проводится

22.

Использование средств видеофиксации (видеорегистраторов) на подземных рабочих местах, находящихся в пределах зон повышенной опасности :

0,00

Средства видеофиксации используются на всех рабочих местах, находящихся в пределах опасных зон

 

 

0,11

Средства видеофиксации используются на отдельных рабочих местах, находящихся в пределах опасных зон

 

 

0,22

Средства видеофиксации не используются

23.

Факт наличия системы наблюдения,

0,00

Да

 

оповещения, связи и поддержки действий персонала в случае аварий :

0,11

Нет

24.

Факт наличия предусмотренных мер по

0,00

Да

 

защите жизни и здоровья работников в случае аварии :

0,11

Нет

25.

Факт наличия в структуре заработной платы

0,00

Да

 

условно-постоянной части (не менее 70%), не зависящей от выработки труда, но зависящей от показателей безопасности :

0,56

Нет

26.

Факт наличия в Положении о заработной

0,00

Да

 

плате мер поощрения и мер административного воздействия за нарушение правил в областях промышленной безопасности и охраны труда :

0,22

Нет

27.

Количество несчастных случаев, произошедших за последний год по причине

0,00

Несчастных случаев не зарегистрировано

 

совершения работниками опасных действий

0,22

От 1 до 2 несчастных случаев

 

:

0,34

Более 3 несчастных случаев

28.

Количество несчастных случаев, произошедших за последний год по причине

0,00

Несчастных случаев не зарегистрировано

 

неприменения работниками средств

0,11

От 1 до 2 несчастных случаев

 

индивидуальной защиты :

0,22

Более 3 несчастных случаев

29.

Уровень опасности нарушений, выявленных за последний год инспекторами Ростехнадзора :

0,00

Нарушения могут быть устранены в ходе проверки (или нарушений не выявлено)

 

 

0,11

Минимум одно нарушение имеет срок устранения, но не требует остановки горных работ

 

 

0,34

Минимум одно нарушение имеет срок устранения и требует остановку горных работ

30.

Коэффициент устраняемости нарушений в области промышленной безопасности

0,00

0,91,0

 

, доли ед. :

0,45

0,50,9

 

 

0,90

0,30,5

 

,


где: - количество устраненных в срок нарушений, выявленных инспекторами Ростехнадзора за последний год, нар.; - количество нарушений, выявленных инспекторами Ростехнадзора за последний год, нар.

1,12

0,3

Таблица N 2. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате взрыва газа (газа и пыли)