РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
12 июля 2023 года
Одобрен
Советом Федерации
19 июля 2023 года
Статья 1
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2014, N 26, ст.3377; N 30, ст.4218, 4225; 2015, N 29, ст.4339, 4350, 4378; 2016, N 27, ст.4267, 4306; 2017, N 31, ст.4766; 2018, N 1, ст.90; N 32, ст.5133, 5134; N 53, ст.8411; 2019, N 31, ст.4442; N 52, ст.7820; 2020, N 42, ст.6505; 2021, N 1, ст.33; 2022, N 18, ст.3009; N 41, ст.6947; 2023, N 12, ст.1890; N 14, ст.2373; N 25, ст.4417, 4433; N 26, ст.4675) следующие изменения:
1) пункт 4 статьи 35 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) отчуждение объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" путем продажи на конкурсе либо продажи на аукционе, если предметом аукциона является объект культурного наследия, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.";
2) статью 39_7 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Размер арендной платы за земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия, приватизированный путем продажи на конкурсе в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", устанавливается равным одному рублю в год на весь срок выполнения условий конкурса по продаже такого объекта.";
3) пункт 8 статьи 39_8 дополнить подпунктом 8_6 следующего содержания:
"8_6) на срок выполнения условий конкурса по продаже объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственником такого объекта, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом;";
4) статью 39_20 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. Исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект культурного наследия, приватизированный путем продажи на конкурсе в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", возникает у собственника такого объекта после выполнения условий конкурса по продаже такого объекта, которое подтверждается актом приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.".
Статья 2
Внести в статью 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4148; 2003, N 28, ст.2875; N 50, ст.4846; 2004, N 41, ст.3993; 2005, N 1, ст.17; N 25, ст.2425; 2006, N 1, ст.3, 17; N 17, ст.1782; N 27, ст.2881; N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 31, ст.4009; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; N 48, ст.5812; 2008, N 30, ст.3597; 2009, N 19, ст.2281; N 29, ст.3582; N 52, ст.6418, 6427; 2011, N 1, ст.47; N 13, ст.1688; N 30, ст.4562; N 49, ст.7027; N 51, ст.7448; 2012, N 27, ст.3587; N 53, ст.7614, 7615; 2013, N 23, ст.2881; N 27, ст.3477; N 30, ст.4072; 2014, N 26, ст.3377; 2015, N 1, ст.9; N 24, ст.3369; 2016, N 22, ст.3097; N 27, ст.4294, 4306; 2017, N 25, ст.3593; N 27, ст.3940; N 31, ст.4766; 2018, N 1, ст.90; 2019, N 31, ст.4426; 2022, N 1, ст.47; N 29, ст.5279) следующие изменения:
1) пункт 7 дополнить словами ", а также случаев, предусмотренных федеральными законами";
2) дополнить пунктом 21_1 следующего содержания:
"21_1. Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (в том числе арендатор земельного участка, договор аренды которого возобновлен на неопределенный срок), которому такой земельный участок был предоставлен до 1 марта 2015 года, однократно имеет право заключить новый договор аренды такого земельного участка сроком на пять лет без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39_14-39_17 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что:
1) заключение нового договора аренды такого земельного участка с данным арендатором без проведения торгов не может осуществляться в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 39_6 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) цели использования земельного участка по новому договору аренды идентичны целям использования земельного участка по ранее заключенному договору аренды такого участка;
3) земельный участок был предоставлен данному арендатору не для целей строительства, реконструкции и (или) эксплуатации зданий и (или) сооружений, являющихся объектами капитального строительства, и на нем отсутствуют объекты капитального строительства;
4) на дату обращения данного арендатора с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка у него отсутствует задолженность по арендной плате за два и более периода уплаты арендной платы, предусмотренных ранее заключенным договором аренды;
5) на дату обращения данного арендатора с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка у органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39_2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;
6) такой земельный участок испрашивается арендатором не для целей размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций или иных объектов, которые в соответствии с главой V_6 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть размещены на земельном участке без его предоставления, установления сервитута;
7) такой земельный участок испрашивается арендатором не для использования в целях, предусмотренных статьей 39_37 Земельного кодекса Российской Федерации.".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст.251; 2005, N 25, ст.2425; 2006, N 2, ст.172; N 17, ст.1782; 2007, N 21, ст.2455; N 31, ст.4009; N 46, ст.5557; N 49, ст.6079; 2008, N 20, ст.2251, 2253; N 30, ст.3615, 3617; 2010, N 23, ст.2788; 2011, N 29, ст.4292; N 30, ст.4562, 4568; N 50, ст.7343, 7359; 2013, N 44, ст.5630; 2014, N 22, ст.2771; N 26, ст.3400; N 43, ст.5799; N 48, ст.6637; 2015, N 1, ст.72; N 27, ст.3947, 3971; 2016, N 1, ст.11; N 26, ст.3890; N 27, ст.4299; 2018, N 27, ст.3954; 2019, N 10, ст.890; N 14, ст.1458; N 31, ст.4460; 2020, N 31, ст.5052; 2021, N 27, ст.5101, 5180; 2022, N 29, ст.5238, 5287; N 50, ст.8806; 2023, N 1, ст.52, 65; N 6, ст.920) следующие изменения:
1) пункт 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"5. Если иное не определено настоящим Федеральным законом, особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества устанавливаются федеральным законом.";
2) пункт 3 статьи 15 дополнить подпунктами 17 и 18 следующего содержания:
"17) сведения об установлении обременения такого имущества публичным сервитутом и (или) ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и (или) иными федеральными законами;
18) условия конкурса, формы и сроки их выполнения.";
3) пункт 14 статьи 18 дополнить предложением следующего содержания: "В случае обременения государственного или муниципального имущества публичным сервитутом и (или) ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и (или) иными федеральными законами, существенным условием договора купли-продажи такого имущества, заключаемого на аукционе, является обязанность покупателя соблюдать условия указанного обременения.";
4) в статье 20:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе";
б) пункт 6 признать утратившим силу;
в) в абзаце третьем пункта 7 слова "(за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества)" исключить;
г) в пункте 9 слова ", а также заявить только одно предложение о цене государственного или муниципального имущества" исключить;
д) в пункте 21:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии), в порядке, установленном указанным Федеральным законом;";
дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"иные условия в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.";
абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами восьмым и девятым;
5) в статье 28:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Приватизация объекта культурного наследия, являющегося зданием, строением или сооружением, путем продажи на конкурсе осуществляется с одновременным предоставлением лицу, приобретающему такой объект культурного наследия, земельного участка, занимаемого таким объектом и необходимого для его использования, в аренду.";
б) абзац четвертый пункта 3 дополнить словами ", за исключением договора аренды земельного участка, заключенного на срок выполнения собственником расположенного на этом земельном участке объекта культурного наследия условий конкурса по продаже такого объекта, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом";
в) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания: "Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат занятые объектами культурного наследия земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, земельные участки, находящиеся на территории такого субъекта Российской Федерации, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами такого субъекта Российской Федерации.";
6) в статье 29:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Объекты культурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия, могут приватизироваться в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, преобразуемого в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, путем внесения таких объектов в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества, путем продажи на аукционе (за исключением объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии) или на конкурсе (в отношении объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии) при условии их обременения требованиями к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, требованиями к сохранению таких объектов, требованиями к обеспечению доступа к таким объектам, требованиями к размещению наружной рекламы на таких объектах и их территориях, а также требованиями к установке надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия.
Объекты культурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия, за исключением объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, могут приватизироваться субъектами малого и среднего предпринимательства также в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при условии их обременения требованиями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, и соблюдения положений пунктов 2 и 3 настоящей статьи.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае приватизации объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, путем продажи на конкурсе условия конкурса должны предусматривать:
1) требования, установленные охранным обязательством, предусмотренным статьей 47_6 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а при отсутствии данного охранного обязательства - иным охранным документом, предусмотренным пунктом 8 статьи 48 указанного Федерального закона;
2) иные требования к сохранению, в том числе реставрации, объекта культурного наследия или его части, установленные федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на основании запроса федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
3) обязательство покупателя обеспечить разработку в определенный срок проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включая проведение работ по его реставрации, в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктами 1 и 2 настоящего пункта;
4) обязательство покупателя обеспечить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктами 1 и 2 настоящего пункта.";
в) в пункте 5:
абзацы первый - пятый признать утратившими силу;
абзац седьмой дополнить предложениями следующего содержания: "Задаток для участия в конкурсе по продаже объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, устанавливается в размере 20 процентов кадастровой стоимости такого объекта культурного наследия. Победителю конкурса возвращается часть задатка в сумме, превышающей цену приобретения данного имущества.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При проведении конкурса по продаже объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, указывается величина повышения начальной цены ("шаг конкурса").";
г) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Документом, подтверждающим выполнение условий конкурса, является акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выданный новому собственнику такого объекта органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";
д) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. При приватизации объекта культурного наследия, являющегося зданием, строением или сооружением и находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, путем продажи на аукционе, если земельный участок под таким объектом не продается на аукционе, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, указываются сведения о размере арендной платы за земельный участок, занятый таким объектом и необходимый для его использования, и о сроке аренды этого земельного участка.";
