ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 июля 2023 года N 125/2023-ОЗ
Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Московской области и о внесении изменений в Закон Московской области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области"
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 29 июня 2023 года N 19/59-П
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ).
Статья 2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
транспортное обслуживание легковым такси - общественные отношения, возникающие в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области;
уполномоченный орган Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси - центральный исполнительный орган Московской области, наделенный полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения.
Иные понятия, используемые в целях настоящего Закона, применяются в значении, определенном Федеральным законом N 580-ФЗ и Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Статья 3. Полномочия Московской областной Думы в области транспортного обслуживания легковым такси
К полномочиям Московской областной Думы в области транспортного обслуживания легковым такси относятся:
1) осуществление законодательного регулирования отношений в области транспортного обслуживания легковым такси;
2) осуществление мониторинга исполнения законов Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси;
3) осуществление иных полномочий в области транспортного обслуживания легковым такси в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси
К полномочиям Правительства Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси относятся:
1) установление порядка предоставления разрешения, приостановления, возобновления и аннулирования действия разрешения;
2) установление порядка ведения регионального реестра перевозчиков легковым такси с использованием региональной информационной системы легковых такси, внесения изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси, получения выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси;
3) установление порядка ведения регионального реестра легковых такси с использованием региональной информационной системы легковых такси, внесения сведений в региональный реестр легковых такси, содержащего в том числе требования к фотографическому изображению транспортного средства и порядку его представления, их изменения и исключения из него, получения выписки из регионального реестра легковых такси;
4) установление порядка предоставления или аннулирования действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, порядка ведения регионального реестра служб заказа легкового такси с использованием региональной информационной системы легковых такси, внесения изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси, получения выписки из регионального реестра служб заказа легкового такси;
5) установление порядка направления в уполномоченный орган Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси:
заявления о предоставлении разрешения или об аннулировании действия разрешения, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси, о получении выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси и прилагаемых к ним документов;
заявления о предоставлении или об аннулировании действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, о внесении изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси, о получении выписки из регионального реестра служб заказа легкового такси и прилагаемых к ним документов;
уведомления о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, о внесении изменений в региональный реестр легковых такси, об исключении сведений из регионального реестра легковых такси, о получении выписки из регионального реестра легковых такси, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси и прилагаемых к ним документов;
6) утверждение форм разрешения, заявлений и уведомлений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, уведомлений о принятии решений в отношении указанных заявлений и выписок из регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси, регионального реестра служб заказа легкового такси (далее - региональные реестры);
7) утверждение перечня сведений о перевозках пассажиров и багажа легковым такси, подлежащих передаче службой заказа легкового такси при осуществлении своей деятельности в региональную информационную систему легковых такси, установление форм и порядка их передачи;
8) установление состава сведений о перевозках пассажиров и багажа легковыми такси и порядка их передачи перевозчиком в региональную информационную систему легковых такси;
9) установление требований к перевозчику по обеспечению безопасности пассажиров в случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10) установление порядка представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, владеющим на праве собственности или ином законном основании легковым такси, сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси, в региональную информационную систему легковых такси информации об использовании или о неиспользовании заказчиком возможности, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 580-ФЗ;
11) установление порядка направления службой заказа легкового такси в уполномоченный орган Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси уведомления об отсутствии технической возможности получения сведений об изменениях, внесенных уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси и (или) региональный реестр легковых такси;
12) установление порядка передачи службе заказа легкового такси сведений о нарушении перевозчиком требований к периоду передачи заказов легкового такси перевозчикам службами заказа легкового такси, с учетом сведений, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона N 580-ФЗ;
13) установление порядка расчета минимального размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси при наличии заключенного в соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона N 580-ФЗ соглашения с высшим исполнительным органом города федерального значения Москвы и в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными нормативным правовым актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;
14) установление порядка организации парковок (парковочных мест) для легковых такси в местах повышенного спроса на перевозки пассажиров и багажа, предоставления мест для стоянки легковых такси на парковках общего пользования, организации при перевозках легковым такси посадки и (или) высадки пассажиров, в том числе пассажиров из числа инвалидов, на участках улично-дорожной сети, расположенных в зонах жилой застройки, у аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов (автостанций), объектов культуры, медицинских организаций и других объектов;
15) установление запрета на предложение услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территориях аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов, за исключением мест, оборудованных для предложения и (или) оформления таких услуг, особенностей организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территориях аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов, расположенных на территории Московской области;
16) установление порядка размещения службой заказа легкового такси, не осуществляющей свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведений о платных услугах, оказываемых перевозчикам, их стоимости и правилах оплаты таких услуг;
17) определение региональной информационной системы легковых такси, с использованием которой осуществляется ведение региональных реестров;
18) осуществление иных полномочий в области транспортного обслуживания легковым такси в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области непосредственно, через уполномоченные центральные исполнительные органы Московской области или подведомственные им организации.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси
К полномочиям уполномоченного органа Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси относятся:
1) предоставление разрешения;
2) предоставление права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси;
3) ведение региональных реестров в электронной форме с использованием региональной информационной системы легковых такси;
4) осуществление передачи сведений, содержащихся в региональных реестрах, из региональной информационной системы легковых такси в федеральную государственную информационную систему легковых такси;
5) установление порядка размещения представленных в уполномоченный орган Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси сведений о тарифах на перевозку легковым такси, на официальном сайте уполномоченного органа Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо на официальном сайте Правительства Московской области;
6) определение сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения перевозчиком сведений о тарифах на перевозку легковым такси, в случае если отсутствует сайт у перевозчика и не заключен перевозчиком договор, предусмотренный статьей 20 Федерального закона N 580-ФЗ, со службой заказа легкового такси;
7) установление порядка направления уведомления службе заказа легкового такси о возможности получения из государственных, в том числе региональных, информационных систем сведений, необходимых для исполнения требований при осуществлении своей деятельности, установленных пунктом 13 части 3 статьи 19 Федерального закона N 580-ФЗ.
Статья 6. Сроки предоставления разрешений и права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси
1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешение предоставляется сроком на пять лет.
Физическим лицам разрешение может предоставляться на пять лет либо меньший срок в случае, если физическое лицо указало его в заявлении о предоставлении разрешения.
2. Право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси предоставляется сроком на пять лет.
Статья 7. Требования, предъявляемые к легковому такси
1. Легковое такси должно соответствовать цветовой гамме кузова, состоящей из основного белого цвета, полосы желтого цвета, имеющего светоотражающие свойства, шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной по всей длине боковых поверхностей кузова не ниже 10 сантиметров от нижних границ рамок боковых окон, полосы темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенной от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера.
2. В салоне легкового такси должна находиться информация о действующих тарифах, в том числе о тарифах на единицу пробега транспортного средства и (или) единицу времени пользования транспортным средством, а также правила их применения при определении платы за перевозку. Указанная информация может дополнительно размещаться в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода).
3. Транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно соответствовать требованиям к экологическому классу не ниже 5.
Статья 8. Требования, предъявляемые к перевозчику легковым такси
1. Перевозчик легковым такси обязан:
1) направлять сведения о водителях легковых такси в уполномоченный орган Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси, состав и порядок направления которых устанавливаются Правительством Московской области;
2) направлять сведения о перевозках пассажиров и багажа легковыми такси в региональную информационную систему легковых такси;
3) предоставлять сведения о тарифах на перевозку легковым такси в уполномоченный орган Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси;
4) обеспечить безопасность пассажиров в рамках реализации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в случае их принятия Правительством Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Перевозчик легковым такси вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории Московской области на основании предоставленного ему уполномоченным органом Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси разрешения, а также на территории другого субъекта Российской Федерации без ограничений, если это предусмотрено соглашением, заключенным между Правительством Московской области и высшим исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 9. Требования, предъявляемые к водителю легкового такси
Водитель легкового такси обязан пройти аттестацию на знание расположения на территории Московской области объектов транспортной инфраструктуры, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), медицинских организаций, объектов образования, спорта, объектов, занимаемых органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также путей подъезда к ним, действий в чрезвычайной ситуации, правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси в порядке, установленном Правительством Московской области.
Статья 10. Требования, предъявляемые к службам заказа легкового такси
Служба заказа легкового такси при осуществлении своей деятельности обязана:
1) в случае осуществления своей деятельности без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещать информацию, указанную в части 1 статьи 19 Федерального закона N 580-ФЗ, а также сведения о платных услугах, оказываемых перевозчикам, об их стоимости, о правилах оплаты таких услуг в порядке, установленном Правительством Московской области;
2) передавать уполномоченному органу Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси сведения о тарифах на перевозку легковым такси в порядке, установленном Правительством Московской области;
3) направлять в уполномоченный орган Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси в порядке, установленном Правительством Московской области, уведомление об отсутствии технической возможности получения сведений об изменениях, внесенных уполномоченным органом Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси в региональный реестр перевозчиков легковым такси и (или) региональный реестр легковых такси;
4) передавать в региональную информационную систему легковых такси сведения о перевозках пассажиров и багажа легковым такси, в том числе о местоположении легкового такси и водителе легкового такси, перечень, порядок и форма передачи которых устанавливаются Правительством Московской области.
Статья 11. Государственная поддержка перевозчиков
При организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси законом Московской области могут быть предусмотрены меры государственной поддержки перевозчиков.
