ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июля 2023 года N 13-рп
Об утверждении Программы по повышению рождаемости в Санкт-Петербурге на 2023-2025 годы
1. Утвердить Программу по повышению рождаемости в Санкт-Петербурге на 2023-2025 годы (далее - Программа) согласно приложению.
2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий Программы (далее - исполнители мероприятий Программы):
2.1. Обеспечить реализацию мероприятий Программы.
2.2. Ежегодно до 15 марта начиная с 2024 года представлять в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга отчеты о выполнении мероприятий Программы.
3. Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга:
3.1. Осуществлять координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы при ее реализации.
3.2. В трехмесячный срок разработать и утвердить форму отчета о выполнении мероприятий Программы.
3.3. Ежегодно до 15 апреля начиная с 2024 года формировать отчет о выполнении мероприятий Программы.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Чечину Н.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение
к распоряжению
Правительства Санкт-Петербурга
от 03.07.2023 N 13-рп
Программа по повышению рождаемости в Санкт-Петербурге на 2023-2025 годы (далее - Программа)
1. Оценка демографического потенциала Санкт-Петербурга
1.1. Численность, структура и движение населения Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург - самый северный в мире город с населением более 1 млн. человек.
Санкт-Петербург - мегаполис с высокой плотностью населения (4,0 тыс. человек на кв.км), высоким уровнем экономического развития, развитой транспортной и социальной инфраструктурой.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 411-68 "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" административно-территориальными единицами Санкт-Петербурга являются 18 районов Санкт-Петербурга (далее - районы).
Внутригородскими муниципальными образованиями города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования) являются муниципальные округа, города и поселки. По состоянию на 01.01.2023 в Санкт-Петербурге насчитывалось 111 муниципальных образований, в том числе 81 муниципальный округ, 9 городов и 21 поселок.
Санкт-Петербург относится к субъектам с устойчивой динамикой роста численности населения: со времени проведения Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - ВПН-2010) численность постоянного населения увеличилась на 722,3 тыс. человек (на 14,8%): с 4879,6 тыс. человек (на 14.10.2010) до 5601,9 тыс. человек (на 01.10.2021 - дату проведения Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - ВПН-2020).
Со времени проведения ВПН-2010 численность женщин увеличилась на 14,3% - с 2690,7 тыс. человек (на 14.10.2010) до 3076,2 тыс. человек (на 01.10.2021), численность мужчин увеличилась на 15,4% - с 2188,9 тыс. человек (на 14.10.2010) до 2525,7 тыс. человек (на 01.10.2021).
Численность населения Санкт-Петербурга на 01.01.2022 (с учетом итогов ВПН-2020) составила 5607916 человек, в том числе мужчин - 2529557 человек (45,1%), женщин - 3078359 человек (54,9%).
Среднегодовая численность населения по итогам 2022 года составила 5603980 человек.
Предварительная оценка численности постоянного населения Санкт-Петербурга на 01.01.2023 (с учетом итогов ВПН-2020) составляет 5600044 человек.
Санкт-Петербург является вторым по численности городом России, уступая Москве, в которой на 01.01.2023 (с учетом итогов ВПН-2020) проживали 13097539 человек.
По сравнению с ВПН-2010 численность населения увеличилась в 16 районах, в 2 районах - Центральном и Петроградском - уменьшилась. Наибольший рост отмечен в Пушкинском районе - в 1,9 раза, Приморском районе - на 36,6%, Красносельском районе - на 29%. На 17-19% увеличилась численность жителей Курортного, Невского, Московского и Выборгского районов, на 5-10% - численность жителей Петродворцового, Калининского и Красногвардейского районов, на 2-4% - численность жителей Кировского, Кронштадтского, Василеостровского, Колпинского и Фрунзенского районов, практически не изменилась численность жителей Адмиралтейского района.
Самые многонаселенные районы - это Приморский, Калининский, Невский и Выборгский, в которых численность населения превышает 500 тыс. человек. В этих районах проживают более 40% горожан.
По данным ВПН-2020, в Санкт-Петербурге сохранилось характерное для населения России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составило 550,5 тыс. человек (501,8 тыс. человек по итогам ВПН-2010). В 2021 году численность женщин превышала численность мужчин на 21,8%, в 2010 году - на 22,9%.
По данным ВПН-2020, в Санкт-Петербурге преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 25-летнего возраста:
|
По данным ВПН-2020 средний возраст жителей Санкт-Петербурга по сравнению с итогами ВПН-2010 увеличился на 1,1 года и составил 42,4 года (по сравнению с итогами ВПН-2010 средний возраст мужчин увеличился на 1,3 года, средний возраст женщин - на 0,8 года).
Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Санкт-Петербурга привело к увеличению по сравнению с итогами ВПН-2010 доли лиц старше трудоспособного возраста на 1,6%. Доля населения моложе трудоспособного возраста увеличилась по сравнению с итогами ВПН-2010 на 16%, что обусловлено ежегодным ростом числа рождений в период с 2011 по 2016 годы. Доля населения в трудоспособном возрасте за межпереписной период снизилась на 4%. Половину населения трудоспособного возраста составляют лица старше 40 лет.
Таблица 1
Состав населения по полу и возрасту в Санкт-Петербурге по данным ВПН-2020 (тыс. человек)
N п/п | Возрастные группы | Все население, тыс. человек | Мужчины, тыс. человек | Женщины, тыс. человек | Все население,% | Мужчины,% | Женщины,% |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Всего, в том числе в возрасте, лет: | 5601,9 | 2525,7 | 3076,2 | 100 | 100 | 100 |
1.1 | 0-4 | 231,5 | 117,9 | 113,6 | 4,1 | 4,7 | 3,7 |
1.2 | 5-9 | 270,0 | 138,8 | 131,2 | 4,8 | 5,5 | 4,3 |
1.3 | 10-14 | 234,3 | 120,1 | 114,1 | 4,2 | 4,8 | 3,7 |
1.4 | 15-19 | 261,1 | 136,0 | 125,1 | 4,7 | 5,4 | 4,1 |
1.5 | 20-24 | 315,9 | 165,4 | 150,5 | 5,6 | 6,5 | 4,9 |
1.6 | 25-29 | 294,7 | 141,4 | 153,4 | 5,3 | 5,6 | 5,0 |
1.7 | 30-34 | 480,6 | 231,6 | 249,0 | 8,6 | 9,2 | 8,1 |
1.8 | 35-39 | 532,9 | 256,9 | 276,0 | 9,5 | 10,2 | 9,0 |
1.9 | 40-44 | 463,9 | 221,1 | 242,8 | 8,3 | 8,8 | 7,9 |
1.10 | 45-49 | 414,3 | 194,3 | 220,0 | 7,4 | 7,7 | 7,2 |
1.11 | 50-54 | 369,6 | 169,0 | 200,6 | 6,6 | 6,7 | 6,5 |
1.12 | 55-59 | 374,1 | 161,8 | 212,3 | 6,7 | 6,4 | 6,9 |
1.13 | 60-64 | 390,8 | 155,5 | 235,3 | 7,0 | 6,2 | 7,6 |
1.14 | 65-69 | 336,6 | 124,4 | 212,2 | 6,0 | 4,9 | 6,9 |
1.15 | 70-74 | 270,6 | 91,5 | 179,1 | 4,8 | 3,6 | 5,8 |
1.16 | 75-79 | 125,5 | 40,7 | 84,8 | 2,2 | 1,6 | 2,8 |
1.17 | 80-84 | 144,3 | 39,0 | 105,4 | 2,6 | 1,5 | 3,4 |
1.18 | 85 и более | 91,2 | 20,5 | 70,6 | 1,6 | 0,8 | 2,3 |
2.1 | Население в возрасте (из общей численности): моложе трудоспособного | 777,9 | 398,4 | 379,6 | 13,9 | 15,8 | 12,3 |
2.2 | трудоспособном | 3375,1 | 1711,2 | 1663,9 | 60,2 | 67,8 | 54,1 |
2.3 | старше трудоспособного | 1448,8 | 416,1 | 1032,7 | 25,9 | 16,5 | 33,6 |
По итогам ВПН-2020 число женщин, приходящихся в Санкт-Петербурге на 1000 мужчин, составило 1218 женщин.
Среди населения моложе трудоспособного возраста на 1000 мужчин приходится 953 женщины, среди населения трудоспособного возраста на 1000 мужчин - 972 женщины, среди населения старше трудоспособного возраста на 1000 мужчин - 2482 женщины.
По итогам ВПН-2020 в возрастной группе 20-24 года на 1000 мужчин приходится 910 женщин (по итогам ВПН-2010 - 961 женщина), в возрастной группе 25-29 лет - 1085 женщин (по итогам ВПН-2010 - 1005 женщин), в возрастной группе 30-34 года - 1075 женщин (по итогам ВПН-2010 - 1014 женщин), в возрастной группе 35-39 лет - 1075 женщин (по итогам ВПН-2010 - 1031 женщина), в возрастной группе 40-44 года - 1098 женщин (по итогам ВПН-2010 - 1092 женщины), в возрастной группе 45-49 лет - 1133 женщины (по итогам ВПН-2010 - 1196 женщин).
Рост в Санкт-Петербурге численности населения моложе и старше трудоспособного возраста привел к увеличению по сравнению с итогами ВПН-2010 общего коэффициента демографической нагрузки на население трудоспособного возраста на 9,8%.
Таблица 2
Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста в Санкт-Петербурге по данным ВПН-2020
N п/п | Наименование показателя | 2010 г. | 2021 г. | 2021 г. к 2010 г., % |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | На 1000 жителей трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособного возраста, в том числе: | 601 | 660 | 109,8 |
1.1 | детей и подростков (0-15 лет) | 193 | 231 | 119,7 |
1.2 | лиц старше трудоспособного возраста | 408 | 429 | 105,1 |
В 2012-2018 годах одним из главных позитивных трендов в Санкт-Петербурге являлся естественный прирост населения (по итогам 2018 года он составил 4179 человек).
Рост численности населения до 2020 года происходил благодаря миграции, чистое сальдо которой полностью компенсировало естественную убыль населения.
Таблица 3
Факторы динамики численности населения в Санкт-Петербурге в 2016-2021 годах
N п/п | Наименование показателя | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Число родившихся, человек | 72732 | 66500 | 64023 | 58870 | 55350 | 53347 |
2 | Число умерших, человек | 61552 | 60690 | 59844 | 59178 | 73298 | 84083 |
3 | Естественный прирост (убыль) населения, человек | 11180 | 5810 | 4179 | -308 | -17948 | -30736 |
4 | Миграционный прирост населения, человек | 44709 | 64546 | 27776 | 14482 | 5260 | 23897 |
5 | Общий прирост (убыль) населения, человек | 55889 | 70356 | 31955 | 14174 | -12688 | -6839 |
