ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" и в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге"
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга
28 июня 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 2010 года N 396-88 "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
1. В статье 1:
1) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"озеленение - система мероприятий по содержанию территорий зеленых насаждений и объектов зеленых насаждений, созданию (размещению), восстановлению, переустройству и ремонту объектов зеленых насаждений и компенсационному озеленению;";
2) в абзаце шестом слово "или" заменить словами "и (или)";
3) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"компенсационное озеленение - создание новых зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений, а также размещение иных новых элементов благоустройства взамен уничтоженных или поврежденных элементов благоустройства, если такие элементы расположены в границах территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям Санкт-Петербурга), территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения);";
4) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"ремонт объекта зеленых насаждений - комплекс работ, проводимых для предупреждения преждевременного физического износа зеленых насаждений и элементов благоустройства, расположенных в границах объекта зеленых насаждений, ликвидации последствий физического износа зеленых насаждений и элементов благоустройства, поддержания их эксплуатационных показателей, устранения повреждений и неисправностей элементов благоустройства, без изменения параметров элементов благоустройства, а также размещение элементов благоустройства взамен утраченных;";
5) дополнить абзацами следующего содержания:
"санитарные рубки - рубки, проводимые в целях улучшения санитарного состояния зеленых насаждений, при которых вырубают сухостойные, усыхающие, пораженные болезнями, заселенные вредителями зеленые насаждения или их части, не подлежащие лечению и оздоровлению;
рубки ухода - рубки, проводимые в целях создания благоприятных условий для роста деревьев и кустарников, увеличения их прироста, предотвращения зарастания цветников и газонов самосевом, формирования ствола и кроны дерева и предотвращения его аварийности, а также для продолжения (завершения) формирования структуры зеленых насаждений в соответствии с паспортом территории зеленых насаждений, а в случае его отсутствия - в соответствии с параметрами зеленых насаждений, подлежащих рубке, и целевой плотности зеленых насаждений, устанавливаемых в порубочном билете исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства, при назначении рубки;
аварийные деревья - деревья с наличием структурных изъянов, в том числе дупла (диаметром более половины диаметра ствола) в нижней трети ствола, сухостойности ствола, обширных (более 20 процентов от общей площади ствола) поражений гнилевыми болезнями, инфекционными заболеваниями и повреждений вредителями, гнили, трухи или пустот во внутренних слоях дерева, расщепления, наклона ствола более 45 градусов от вертикали, обрыва корней, поднятия корневой системы, которые способны привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан;
дендроплан - документ, позволяющий идентифицировать местоположение каждого зеленого насаждения на местности и состоящий из топографического плана в масштабе 1:500 с отображением зеленых насаждений и перечетной ведомости на вырубаемые и пересаживаемые деревья и кустарники.".
2. В статье 6:
1) в абзаце втором пункта 6 слова "диаметр ствола зеленых насаждений искусственного происхождения" исключить;
2) в абзацах первом и третьем пункта 9 слово "осуществляется" заменить словом "обеспечивается".";
3) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Паспортизация территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, включая учет зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных в границах указанных территорий, производится органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга) за счет средств бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.".
3. В статье 7:
1) в пункте 1 слова "внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга" заменить словами "внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Создание (размещение) объектов зеленых насаждений на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, территориях зеленых насаждений общего пользования резерва озеленения обеспечивается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга на земельных участках, предоставленных в порядке, установленном земельным законодательством, на основании утвержденных проектов создания (размещения) объектов зеленых насаждений, за исключением случаев производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Создание (размещение) объектов зеленых насаждений на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения обеспечивается органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга за счет средств бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на основании проекта благоустройства, за исключением случаев производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.";
4) в пункте 4:
в абзаце первом слова "осуществляются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга" заменить словами "обеспечиваются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Переустройство и восстановление объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждениях общего пользования местного значения, обеспечиваются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга за счет средств бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на основании проекта благоустройства, за исключением случаев производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.";
5) в пункте 5 слово "осуществляется" заменить словом "обеспечивается";
6) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Ремонт объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения, обеспечивается органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга за счет средств бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в соответствии с Классификатором работ по ремонту объектов зеленых насаждений.";
7) в пункте 7:
в абзаце первом слово "осуществляется" заменить словом "обеспечивается";
в абзаце втором слово "производится" заменить словом "обеспечивается";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Содержание территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения обеспечивается органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга за счет средств бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.".
4. В статье 7_1 слово "осуществляется" заменить словом "обеспечивается".
5. В статье 9:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений является правомерным в случаях:
1) осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства - на основании выданного разрешения на строительство;
2) осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, для строительства, реконструкции которых получение разрешения на строительство не требуется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, - на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации и при наличии документов, подтверждающих правомерность использования земли, земельного участка в течение более чем трех лет, и при наличии дендроплана земельного участка в случаях строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке;
3) осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома - на основании уведомления уполномоченного органа о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, при наличии документов, подтверждающих правомерность использования земельного участка, и дендроплана земельного участка;
4) осуществления капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, - на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации;
5) осуществления ремонта автомобильных дорог - на основании паспорта автомобильной дороги и границ производства работ;
6) осуществления работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), проводимых на основании разрешения исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия;
7) размещения элементов благоустройства на основании утвержденного проекта благоустройства при условии выплаты средств, составляющих восстановительную стоимость, в двойном размере, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 14 настоящего пункта;
8) проведения санитарных рубок в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;
9) проведения рубок ухода, удаления аварийных деревьев или их частей в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;
10) обеспечения (по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора) нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями;
11) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при ликвидации их последствий;
12) проведения земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, при условии выплаты средств, составляющих восстановительную стоимость, в двойном размере, за исключением случаев производства аварийных работ, а также случаев, предусмотренных подпунктом 14 настоящего пункта;
13) рубки зеленых насаждений, произрастающих в пределах существующих мест захоронения и в радиусе до 1 метра от существующих мест захоронения, при осуществлении деятельности по погребению умерших;
14) проведения работ по переустройству, восстановлению, созданию объектов зеленых насаждений, реализации мероприятий адресной программы по формированию комфортной городской среды, а также размещения элементов благоустройства, которое обеспечивается органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга за счет средств бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.";
2) в пункте 2:
абзац первый после слов "уничтожение зеленых насаждений в Санкт-Петербурге" дополнить словами ", за исключением рубки зеленых насаждений, произрастающих в пределах существующих мест захоронения и в радиусе до 1 метра от существующих мест захоронения, при осуществлении деятельности по погребению умерших,";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В порубочном билете, за исключением порубочного билета, выдаваемого для проведения рубки ухода, указываются количество деревьев и кустарников, подлежащих рубке, их породы, диаметр ствола (для деревьев), площадь газонов, подлежащих уничтожению. В порубочном билете, выдаваемом для проведения рубки ухода, указываются сведения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.";
в абзаце третьем слова "внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга" заменить словами "внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга";
абзац четвертый после слов "Порубочные билеты" дополнить словами ", за исключением порубочных билетов, выдаваемых для проведения рубок ухода,";
абзац седьмой дополнить предложением "В реестре выданных порубочных билетов указываются, в том числе сведения о месте проведения работ (адрес, кадастровый номер земельного участка или координаты точки в границах участка проведения работ), тип и назначение рубки в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, указанные в порубочном билете количество деревьев и кустарников, подлежащих рубке, площадь газонов, подлежащих уничтожению, сведения о причинах санитарной рубки (о состоянии зеленых насаждений или (и) о поражении их болезнями, заселении вредителями).";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Санитарная рубка и рубка ухода производятся на территориях зеленых насаждений, качество которых не соответствует нормативам, установленным в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Санитарная рубка и рубка ухода производятся по результатам обследования зеленых насаждений, проводимого исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства.
В протоколах обследования зеленых насаждений, подлежащих санитарной рубке, указываются признаки болезни или гибели дерева, кустарника, сведения о поражении зеленых насаждений болезнями, заселении вредителями.
В протоколах обследования зеленых насаждений, подлежащих рубке ухода, указываются общие признаки вырубаемых деревьев и кустарников (породы и максимальный диаметр ствола (возраст) или (и) целевое значение плотности насаждений, достигаемое в результате рубки.
При проведении обследования деревья, подлежащие рубке, маркируются способом, позволяющим однозначно идентифицировать указанные деревья.".
6. В статье 10:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений и элементов благоустройства, выплачиваются в случаях пересадки, повреждения или уничтожения зеленых насаждений и элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, а также на земельных участках, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, за исключением территорий защитных лесов, зеленых насаждений особо охраняемых природных территорий, питомников садово-паркового хозяйства, а также за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8-11 пункта 1 статьи 9 настоящего Закона Санкт-Петербурга, случаев производства аварийных работ в соответствии с правилами производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга.";
