ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
21 июня 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 14 декабря 2022 года N 737-121 "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" следующие изменения:
1. В приложении 1:
1) в разделе 1:
после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"порядок оказания медицинской помощи гражданам и их маршрутизации при проведении медицинской реабилитации на всех этапах ее оказания;";
абзац двадцатый дополнить словами ", включая меры по профилактике распространения ВИЧ-инфекции и гепатита C";
2) в разделе 3:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В рамках Территориальной программы ОМС осуществляется финансовое обеспечение профилактических мероприятий, включая профилактические медицинские осмотры граждан, в том числе их отдельных категорий, указанных в разделе 2 Территориальной программы (за исключением предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда), в том числе в рамках диспансеризации, диспансеризацию, диспансерное наблюдение (при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе 2 Территориальной программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения), а также мероприятия по медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара, а при невозможности такого осуществления вне медицинской организации на дому или силами выездных медицинских бригад, аудиологическому скринингу, применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Контроль за полнотой и результатами проведения диспансеризации и диспансерного наблюдения осуществляют исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья, а также страховые медицинские организации, в которых застрахованы лица, находящиеся в стационарных организациях социального обслуживания, и территориальный фонд ОМС.";
абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"В рамках проведения профилактических мероприятий исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья, с учетом установленных Правительством Российской Федерации особенностей реализации базовой программы ОМС в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных коронавирусной инфекцией, а также в случае распространения иных острых респираторных вирусных инфекций вправе обеспечивать организацию прохождения гражданами профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, в том числе в вечерние часы в будние дни и субботу, а также предоставляют гражданам возможность дистанционной записи на медицинские исследования.";
абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц (за исключением расходов на проведение компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии, ультразвукового исследования сердечно-сосудистой системы, эндоскопических диагностических исследований, молекулярно-генетических исследований и патолого-анатомических исследований биопсийного (операционного) материала в целях диагностики онкологических заболеваний и подбора противоопухолевой лекарственной терапии (далее - молекулярно-генетические исследования) (далее - патолого-анатомические исследования биопсийного (операционного) материала), на проведение тестирования на выявление коронавирусной инфекции, профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, в том числе углубленной диспансеризации, а также средств на оплату диспансерного наблюдения и финансовое обеспечение фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов) с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи), перечень которых устанавливается Минздравом России, в том числе с включением расходов на медицинскую помощь, оказываемую в иных медицинских организациях и оплачиваемую за единицу объема медицинской помощи;";
после абзаца тридцать четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"медицинской помощи по медицинской реабилитации (комплексное посещение);";
абзацы сорок седьмой - пятидесятый изложить в следующей редакции:
"В рамках реализации базовой программы ОМС и Территориальной программы ОМС осуществляется проведение исследований на наличие коронавирусной инфекции методом полимеразной цепной реакции, на наличие вирусов респираторных инфекций, включая вирус гриппа (любым из методов), в случае:
наличия у застрахованных граждан признаков острого простудного заболевания неясной этиологии при появлении симптомов, не исключающих наличия коронавирусной инфекции, респираторной вирусной инфекции, включая грипп;
наличия у застрахованных граждан коронавирусной инфекции, респираторной вирусной инфекции, включая грипп, в том числе для оценки результатов проводимого лечения;
положительного результата исследования на выявление возбудителя коронавирусной инфекции, респираторной вирусной инфекции, включая грипп, полученного с использованием экспресс-теста (при условии передачи гражданином или уполномоченной на экспресс-тестирование организацией указанного теста медицинской организации).";
абзац пятьдесят первый исключить;
после абзаца пятьдесят первого дополнить абзацами следующего содержания:
"При формировании тарифов на оплату специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям при онкологических заболеваниях в тарифном соглашении устанавливаются отдельные тарифы на оплату медицинской помощи с использованием пэгаспаргазы и иных лекарственных препаратов, ранее централизованно закупаемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
Оказание медицинской помощи в рамках указанных тарифов осуществляется при наличии медицинских показаний, решения соответствующей врачебной комиссии (консилиума) или рекомендаций профильной федеральной медицинской организации (национального медицинского исследовательского центра), в том числе по результатам консультации с использованием телемедицинских (дистанционных) технологий.";
3) раздел 5 после абзаца пятьдесят второго дополнить абзацами следующего содержания:
"Порядок организации оказания медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация", в том числе порядок организации медицинской реабилитации на дому, включая перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, порядок предоставления пациенту медицинских изделий, а также порядок оплаты указанной помощи устанавливаются Минздравом России.
При наличии показаний для получения медицинской реабилитации в условиях дневного стационара или амбулаторно, но при наличии факторов, ограничивающих возможности пациента получить такую медицинскую реабилитацию, включая случаи проживания пациента в отдаленном от медицинской организации населенном пункте, ограничения в передвижении пациента, медицинская организация, к которой прикреплен пациент для получения первичной медико-санитарной помощи, организует ему прохождение медицинской реабилитации на дому (далее - медицинская реабилитация на дому).
При оказании медицинской реабилитации на дому на период лечения пациенту могут предоставляться медицинские изделия, предназначенные для восстановления функций органов и систем, в соответствии с клиническими рекомендациями по соответствующему заболеванию.
При завершении пациентом лечения в условиях стационара и при наличии у него медицинских показаний к продолжению медицинской реабилитации в условиях дневного стационара или в амбулаторных условиях по месту жительства медицинская организация, оказавшая пациенту специализированную медицинскую помощь, оформляет пациенту рекомендации по дальнейшему прохождению медицинской реабилитации, содержащие перечень рекомендуемых мероприятий по медицинской реабилитации.
В случае проживания пациента в отдаленном или труднодоступном населенном пункте информация о пациенте, нуждающемся в продолжении медицинской реабилитации, направляется медицинской организацией, в которой пациент получил специализированную медицинскую помощь, в медицинскую организацию, к которой пациент прикреплен для получения первичной медико-санитарной помощи, для организации ему медицинской реабилитации.
Медицинская реабилитация в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара может проводиться на базе действующих отделений (кабинетов) физиотерапии, лечебной физкультуры, массажа и других подразделений в соответствии с назначенными врачом по медицинской реабилитации мероприятиями по медицинской реабилитации.
В случае отсутствия в медицинской организации, к которой пациент прикреплен для получения первичной медико-санитарной помощи, врача по медицинской реабилитации, но при наличии у медицинской организации лицензии на медицинскую реабилитацию врач, предоставляющий пациенту медицинскую реабилитацию, организует при необходимости проведение консультации пациента врачом по медицинской реабилитации медицинской организации (включая федеральные медицинские организации и медицинские организации, не участвующие в Территориальной программе ОМС), в том числе с использованием дистанционных (телемедицинских) технологий и с последующим внесением соответствующей информации о проведении и результатах такой консультации в медицинскую документацию пациента.
В этом случае оплата такой консультации осуществляется на основании гражданско-правового договора между медицинской организацией, предоставляющей пациенту медицинскую реабилитацию, и медицинской организацией, проводившей консультацию врача по медицинской реабилитации с использованием дистанционных (телемедицинских) технологий.";
4) в разделе 6:
название изложить в следующей редакции:
"6. Перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, включая меры по профилактике распространения ВИЧ-инфекции и гепатита C";
дополнить абзацами следующего содержания:
"проведение мероприятий по раннему выявлению, профилактике ВИЧ-инфекции и гепатита C;
организация скрининговых мероприятий по выявлению ВИЧ-инфекции и гепатита C в группах населения повышенного риска инфицирования, а также выявление хронического вирусного гепатита среди контингентов, подлежащих обязательному обследованию;
проведение постконтактной химиопрофилактики лицам, подвергшимся риску заражения ВИЧ-инфекцией, среди групп населения повышенного риска заражения ВИЧ-инфекцией;
проведение экспресс-тестирования на ВИЧ-инфекцию, вирусный гепатит C населения Санкт-Петербурга в мобильном пункте;
организация диспансерного наблюдения пациентов с ВИЧ-инфекцией и хроническим гепатитом C, выявленных в ходе обследования в соответствии с клиническими рекомендациями, а также при ежегодном мониторинге среди контингента, подлежащего обязательному обследованию для выявления ВИЧ-инфекции и хронического гепатита C.";
5) в таблице раздела 8:
дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:
"
1.10 | Доля пациентов, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания и страдающих хроническими неинфекционными заболеваниями, получивших медицинскую помощь в рамках диспансерного наблюдения | 70 | 75 | 80 |
";
пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"
2.2 | Доля впервые выявленных заболеваний при профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних в общем количестве впервые в жизни зарегистрированных заболеваний в течение года у несовершеннолетних (процент) | 4,1 | 4,1 | 4,1 |
";
дополнить пунктами 2.20 и 2.21 следующего содержания:
"
2.20 | Количество пациентов с гепатитом C, получивших противовирусную терапию, на 100 тыс. населения в год | 8,9 | 17,9 | 17,9 |
2.21 | Доля впервые выявленных онкологических заболеваний при профилактических медицинских осмотрах, в том числе в рамках диспансеризации, от общего количества лиц, прошедших указанные осмотры | 0,15 | 0,17 | 0,2 |
";
6) подраздел 9.2 изложить в следующей редакции:
"9.2. За счет средств Территориальной программы ОМС
N п/п | Виды и условия | Единица | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | |||
| оказания медицинской помощи | измерения на 1 застрахованное лицо | Нормативы объема медицинской помощи | Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, руб. | Нормативы объема медицинской помощи | Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, руб. | Нормативы объема медицинской помощи | Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь | Вызов | 0,29 | 5250,00 | 0,29 | 5940,00 | 0,29 | 6320,41 |
2 | Первичная медико-санитарная помощь: | - | - | - | - | - | - | - |
2.1 | посещения с профилактическими и иными целями: | Посещение/ комплексное посещение | 3,170337 | 1038,56 | 3,149547 | 1080,35 | 3,149547 | 1125,77 |
2.1.1 | для проведения профилактических медицинских осмотров | Комплексное посещение | 0,26559 | 2515,60 | 0,26559 | 2646,41 | 0,26559 | 2869,54 |
2.1.2 | для проведения диспансеризации, всего | Комплексное посещение | 0,355347 | 3027,10 | 0,388657 | 3234,28 | 0,388657 | 3438,20 |
2.1.2.1 | в том числе для проведения углубленной диспансеризации | Комплексное посещение | 0,076117 | 1308,90 | 0,076117 | 1398,49 | 0,076117 | 1486,62 |
2.1.3 | для посещений с иными целями | Посещение | 2,5494 | 607,52 | 2,4953 | 578,17 | 2,4953 | 580,00 |
2.2 | в неотложной форме | Посещение | 0,54 | 929,70 | 0,54 | 993,30 | 0,54 | 1055,96 |
2.3 | обращения в связи с заболеваниями и проведение следующих отдельных диагностических (лабораторных) исследований в рамках базовой программы ОМС | Обращение | 1,9349345 | 2140,98 | 1,9349345 | 2227,94 | 1,9349345 | 2368,48 |
2.3.1 | компьютерная томография | Исследование | 0,068596 | 3250,30 | 0,068596 | 3472,73 | 0,068596 | 3691,74 |
2.3.2 | магнитно- резонансная томография | Исследование | 0,025041 | 4438,10 | 0,025041 | 4741,91 | 0,025041 | 5040,97 |
2.3.3 | ультразвуковое исследование сердечно-сосудистой системы | Исследование | 0,090371 | 718,50 | 0,090371 | 718,50 | 0,090371 | 812,51 |
2.3.4 | эндоскопическое диагностическое исследование | Исследование | 0,030204 | 1235,53 | 0,030204 | 1324,41 | 0,030204 | 1407,98 |
2.3.5 | молекулярно- генетическое исследование в целях диагностики онкологических заболеваний | Исследование | 0,00156 | 10106,90 | 0,00156 | 10798,63 | 0,00156 | 11479,58 |
2.3.6 | патолого- анатомическое исследование биопсийного (операционного) материала в целях диагностики онкологических заболеваний и подбора противоопухолевой лекарственной терапии | Исследование | 0,01579 | 2492,60 | 0,01579 | 2663,19 | 0,01579 | 2831,14 |
2.3.7 | тестирование на выявление коронавирусной инфекции | Исследование | 0,3572 | 512,50 | 0,3572 | 576,00 | 0,3572 | 547,90 |
2.3.8 | диспансерное наблюдение | Комплексное посещение | 0,261736 | 1531,70 | 0,261736 | 1636,46 | 0,261736 | 1739,69 |
3 | В условиях дневных стационаров, (первичная медико-санитарная помощь, специализированная медицинская помощь), за исключением медицинской реабилитации; всего, в том числе: | Случай лечения | 0,06837717 | 30876,20 | 0,0708656 | 34685,94 | 0,07203367 | 34120,99 |
3.1 | для медицинской помощи по профилю "онкология" | Случай лечения | 0,0108477 | 93296,50 | 0,013303 | 98224,77 | 0,0145042 | 103175,07 |
3.2 | для медицинской помощи при экстракорпоральном оплодотворении | Случай лечения | 0,00073347 | 150592,20 | 0,00076660 | 150592,20 | 0,00073347 | 150592,20 |
4 | Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в условиях круглосуточного стационара, в том числе: | Случай госпитализации | 0,164815 | 57406,00 | 0,166646 | 60461,34 | 0,162709 | 66110,91 |
4.1 | для медицинской помощи по профилю "онкология" | Случай госпитализации | 0,008602 | 134203,67 | 0,010019 | 130990,47 | 0,010019 | 138469,58 |
5 | Медицинская реабилитация: | - | - | - | - | - | - | - |
5.1 | в амбулаторных условиях | Комплексное посещение | 0,002954 | 24033,70 | 0,002954 | 25678,49 | 0,002954 | 27297,69 |
5.2 | в условиях дневных стационаров (первичная медико-санитарная помощь, специализированная помощь) | Случай лечения | 0,008406 | 28872,20 | 0,008406 | 30397,30 | 0,008406 | 31929,40 |
5.3 | специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в условиях круглосуточного стационара | Случай госпитализации | 0,005426 | 79748,97 | 0,005426 | 79748,97 | 0,005426 | 76177,67 |