Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N 2204 "О некоторых вопросах реализации государственной поддержки инновационной деятельности, в том числе путем венчурного и (или) прямого финансирования инновационных проектов, и признании утратившими силу акта Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1,ст. 98):
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"особенности осуществления государственной поддержки инновационной деятельности посредством участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в финансовом обеспечении реализации инновационных проектов, обеспечивающих ускоренную разработку и внедрение перспективных технологий, в рамках программы "Инвестиции в технологических лидеров.";
б) дополнить особенностями осуществления государственной поддержки инновационной деятельности посредством участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в финансовом обеспечении реализации инновационных проектов, обеспечивающих ускоренную разработку и внедрение перспективных технологий, в рамках программы "Инвестиции в технологических лидеров", следующего содержания:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2020 года N 2204
Особенности осуществления государственной поддержки инновационной деятельности посредством участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в финансовом обеспечении реализации инновационных проектов, обеспечивающих ускоренную разработку и внедрение перспективных технологий, в рамках программы "Инвестиции в технологических лидеров"
1. Настоящий документ устанавливает особенности осуществления государственной поддержки инновационной деятельности посредством участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ) в финансовом обеспечении реализации инновационных проектов, обеспечивающих ускоренную разработку и внедрение перспективных технологий, в рамках программы "Инвестиции в технологических лидеров" (далее соответственно - инновационные проекты, Программа), определяет условия и допустимые формы финансового обеспечения ВЭБ.РФ инновационных проектов, а также особенности оценки эффективности использования средств, направляемых ВЭБ.РФ на государственную поддержку инновационной деятельности.
Понятия, используемые в настоящем документе, имеют значения, установленные Правилами оценки эффективности, особенностями определения целевого характера использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, и средств из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, и применяемыми при проведении такой оценки критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N 2204 "О некоторых вопросах реализации государственной поддержки инновационной деятельности, в том числе путем венчурного и (или) прямого финансирования инновационных проектов, и признании утратившими силу акта Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - Правила оценки эффективности, постановление Правительства Российской Федерации N 2204).
2. В отношении государственной поддержки инновационной деятельности посредством участия ВЭБ.РФ в финансовом обеспечении реализации инновационных проектов в рамках Программы:
а) положения Правил оценки эффективности, Правил определения допустимого уровня рисков, в том числе финансовых, и базовых критериев управления ими при реализации инновационного проекта с использованием средств государственной поддержки и Положения о проведении экспертиз, осуществлении мониторинга и контроля реализации инновационного проекта, мониторинге и контроле целевого расходования средств государственной поддержки, направленных на финансовое обеспечение инновационного проекта, а также условий и допустимых форм финансового обеспечения инновационного проекта за счет средств государственной поддержки инновационной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 2204, применяются в части, не противоречащей настоящему документу;
б) не применяются положения подпункта "в" пункта 23 Правил оценки эффективности и подпункта "а" пункта 4 Правил определения допустимого уровня рисков, в том числе финансовых, и базовых критериев управления ими при реализации инновационного проекта с использованием средств государственной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 2204;
в) проведение экспертиз инновационного проекта и осуществление мониторинга и контроля реализации инновационного проекта, мониторинга и контроля целевого расходования средств, анализа ключевых целей инновационного проекта на их достижимость и иных предусмотренных документами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 2204, процедур могут быть частично возложены ВЭБ.РФ на специализированные организации, включая юридическое лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа "портфельной" компании (далее - управляющая организация), и управляющую компанию паевого инвестиционного фонда, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего документа.
3. ВЭБ.РФ осуществляет финансовое обеспечение реализации инновационных проектов в рамках Программы в качестве формы государственной поддержки инновационной деятельности за счет собственных средств (капитала) ВЭБ.РФ и бюджетных средств в случае их предоставления ВЭБ.РФ на основании решений Правительства Российской Федерации на цели государственной поддержки инновационной деятельности.
Лимит средств, направляемых на финансирование Программы, устанавливается наблюдательным советом ВЭБ.РФ в размере, не превышающем 7 процентов размера собственных средств (капитала) ВЭБ.РФ, определенного по состоянию на 1-й день месяца, предшествующего месяцу, в котором принимается решение об установлении указанного лимита. Наблюдательный совет ВЭБ.РФ при утверждении лимита средств, направляемых на финансирование Программы, утверждает цели и задачи, а также основные направления предоставления государственной поддержки инновационной деятельности путем финансового обеспечения, осуществляемого в рамках Программы, учитываемые в составе критерия целевого характера использования (расходования) средств государственной поддержки, предусмотренного пунктом 40 Правил оценки эффективности.
В рамках Программы ВЭБ.РФ осуществляет финансовое обеспечение реализации инновационных проектов при условии, что осуществление такого финансового обеспечения не приводит к снижению значения коэффициента достаточности капитала ВЭБ.РФ до значения порогового уровня достаточности капитала, установленного в соответствии с Правилами формирования утвержденного капитала государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" путем внесения дополнительных имущественных взносов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1611 "Об уставном капитале государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", или ниже такого значения.
Приемлемые для ВЭБ.РФ с учетом принципа интегральности уровни доходности и рисков при осуществлении финансового обеспечения реализации инновационных проектов в рамках Программы определяются методикой оценки рисков реализации инновационного проекта, утвержденной уполномоченным коллегиальным органом ВЭБ.РФ в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 16_4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".
4. В рамках Программы ВЭБ.РФ осуществляет финансовое обеспечение реализации инновационных проектов путем:
а) предоставления ВЭБ.РФ финансирования одной или нескольким "портфельным" компаниям путем приобретения акций (долей) в уставном капитале "портфельных" компаний, а также путем предоставления "портфельным" компаниям кредитов (займов, в том числе конвертируемых), которые одновременно соответствуют следующим условиям:
100 процентов акций (долей) в уставном капитале "портфельной" компании принадлежит или будет принадлежать ВЭБ.РФ и (или) организациям, перечень которых предусмотрен пунктом 13 части 4 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", и (или) институтам развития, определенным решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 5_1 статьи 3 указанного Федерального закона, и (или) управляющей организации. При этом количество акций (долей) управляющей организации в уставном капитале соответствующей "портфельной" компании не может превышать 5 процентов;
функции единоличного исполнительного органа "портфельной" компании, за исключением "портфельной" компании, 100 процентов акций (долей) в уставном капитале которой принадлежит ВЭБ.РФ, осуществляются управляющей организацией, соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего документа;
б) приобретения ВЭБ.РФ паев паевых инвестиционных фондов, доверительное управление которыми осуществляется управляющей компанией паевого инвестиционного фонда, соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего документа, либо управляющей компанией паевого инвестиционного фонда, 100 процентов акций (долей) в уставном капитале которой принадлежит ВЭБ.РФ;
в) приобретения ВЭБ.РФ акций (долей) в уставном капитале российских хозяйственных обществ, реализующих инновационные проекты и не соответствующих условиям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, а также предоставления таким обществам финансирования в формах, предусмотренных подпунктами "б" (в части договора инвестиционного товарищества), "в" и "е" пункта 2 условий и допустимых форм финансового обеспечения инновационного проекта за счет средств государственной поддержки инновационной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 2204. ВЭБ.РФ совершает указанные сделки в порядке и на условиях, которые определяются решениями наблюдательного совета ВЭБ.РФ по результатам экспертизы инновационного проекта, проводимой с учетом порядка проведения экспертизы, установленного ВЭБ.РФ.
5. Дополнительным критерием эффективности использования средств, направляемых ВЭБ.РФ на государственную поддержку инновационной деятельности в рамках Программы, наряду с критериями, предусмотренными подпунктами "а" и "б" пункта 23 Правил оценки эффективности, является обеспечение суммы справедливой стоимости активов, составляющих всю совокупность (портфель) инновационных проектов, формируемый "портфельными" компаниями, управляющими компаниями паевых инвестиционных фондов, инвестиционные паи которых приобретаются ВЭБ.РФ, и ВЭБ.РФ в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящего документа, а также возвращенных ВЭБ.РФ в процессе реализации инновационных проектов и (или) по результатам реализации инновационных проектов денежных средств и активов, оцениваемых по справедливой стоимости, в размере не менее размера средств, направленных на формирование этого портфеля, в период, исчисляемый со дня, в котором истекает 7 лет со дня установления наблюдательным советом ВЭБ.РФ лимита средств, направляемых на финансирование Программы, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 настоящего документа, до дня завершения реализации последнего инновационного проекта в рамках Программы. Оценка стоимости активов, составляющих портфель инновационных проектов, по истечении указанного в настоящем пункте срока проводится не реже одного раза в год.
6. В рамках настоящей Программы ВЭБ.РФ осуществляет финансовое обеспечение реализации инновационных проектов, соответствующих в совокупности следующим условиям: