Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости

7. Структура женского населения в репродуктивном возрасте

7.1. Рекомендуется представить и проанализировать структуру женского населения фертильного возраста (15-49 лет) в разрезе однолетних возрастных групп в абсолютном выражении по состоянию на 1 января 2022 года. Представить структуру женского населения фертильного возраста в разрезе однолетних возрастных групп в городской и сельской местности по состоянию на 1 января 2022 года. Представить информацию о структуре женского населения репродуктивного возраста в разрезе однолетних возрастных групп по муниципальным образованиям по состоянию на 1 января 2022 года.

Представить и проанализировать динамику численности женщин фертильного возраста (15-49 лет) от общей численности женского населения региона в целом, в разрезе город/село и в разрезе муниципальных образований за период с 1 января 2000 года по 1 января 2026 года. Сравнить с динамикой доли женщин фертильного возраста (15-49 лет) в общей численности женского населения в Российской Федерации в целом за период с 1 января 2000 года по 1 января 2026 года. Охарактеризовать структуру женского населения фертильного возраста с точки зрения потенциала рождаемости.

________________

В разрезе муниципальных образований представить данные за максимально доступный период (в предлагаемом источнике - с 1 января 2011 года по 1 января 2022 года).

Данные о численности женщин по возрастам за период до 1 января 2022 года содержатся: https://www.fedstat.ru/indicator/33459.

Данные о численности женщин в разрезе муниципальных образований по возрастам до 1 января 2022 содержатся: https://www.gks.ru/dbscripts/munst/.

Данные о численности женщин по возрастам за период с 1 января 2023 года по 1 января 2026 года предоставляются региону по запросу Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Необходимо использовать средний вариант прогноза.

Интенсивность рождаемости внутри репродуктивных возрастов значительно различается в зависимости от возрастной группы. На женщин самых младших и старших репродуктивных возрастов приходится малая часть всех рождений, в то время как в возрастной группах 25-29 лет и 30-34 года рождаемость самая высокая. В связи с этим важно изучить, как в регионе соотносятся численности женщин разных возрастов внутри возрастного диапазона 15-49 лет. В случае преобладания в структуре женщин фертильного возраста лиц в возрасте старше 40 лет есть все основания отметить низкий уровень потенциала будущих рождений в регионе, вызванный демографическим старением населения. В случае если в регионе высока численность и доля женщин младших репродуктивных возрастов, то в ближайшие годы может ожидаться повышение рождаемости по мере наступления демографического события (рождения ребенка) у этих женщин. Также исходя из среднего возраста матери по рождениям определенного порядка и преобладающих в структуре репродуктивных возрастов возрастных групп женского населения, можно примерно предположить общую картину распределения новых рождений по очередности. Изучение структуры женского населения фертильного возраста в разрезе однолетних возрастных групп в городской и сельской местности позволит выявить различия между ними и выяснить, где более благоприятная с точки зрения потенциала рождаемости структура населения. Также может быть отмечено, чем вызваны преобладания тех или иных возрастных однолетних групп в структуре женского населения в регионе. Также важно соотносить численность и долю населения в определенном возрасте с тем поколением, к которому они относятся. То есть, например, доля 24-летних женщин в структуре репродуктивного населения, по данным на 2022 год, была мала из-за того, что это представители малочисленных поколений 1997 года рождения, что может быть связано как с общероссийскими тенденциями, так и особенностями региона. Информация о структуре женского населения репродуктивного возраста в разрезе однолетних возрастных групп по муниципальным образованиям также очень важна, так как демонстрирует внутрирегиональную дифференциацию по данному показателю. Предположительно, в каждом регионе есть муниципальные образования, в которых преобладающие в структуре женского населения 15-49 лет возрастные группы смещены к верхним границам, а возрастные группы с наиболее интенсивной рождаемостью относительно малочисленны. Важно определить, какие муниципальные образования имеют больший потенциал рождаемости, а в каких он ниже. Могут быть установлены причины подобного распределения численности женщин внутри репродуктивных возрастов. Исходя из понимания особенностей муниципального образования, может быть описано, какое население в нем преобладает (городское или сельское), как обстоит ситуация с средне-профессиональными и высшими образовательными учреждениями, предприятиями и организациями, предоставляющими рабочие места, которые могли бы быть центрами притяжения населения в муниципальное образование, как из других территорий внутри региона, так и извне.

Распределение долей женщин фертильного возраста в регионе в целом в однолетних возрастных группах на 1 января 2000 года, 1 января 2010 года, 1 января 2020 года, 1 января 2023 года, 1 января 2024 года, 1 января 2025 года, 1 января 2026 года демонстрирует, как изменялась и будет изменяться структура женского населения репродуктивных возрастов за 25 лет. При рассмотрении структуры за каждый год важно отметить, какие возрастные группы внутри репродуктивных возрастов преобладают, а доля каких, наоборот, наименее велика. Также важное значение имеет структура графика - плавно ли изменяются доли женщин каждого последующего возраста или есть резкие падения и взлеты, сколько пиков преобладающих возрастов на графике и с чем это может быть связано. При рассмотрении каждого графика важно соотносить долю женщин изучаемых возрастных групп с поколением, к которому они относятся, так как это одна из основных возможных причин различий в распределении. Отмеченные изменения в изучаемой структуре населения могут быть проинтерпретированы с точки зрения улучшения или ухудшения демографической обстановки в регионе, а также представлены возможные причины подобных изменений. Особое внимание стоит уделить прогнозным значениям и тому, какие изменения они в себе несут.

Изучение изменений доли женского населения репродуктивного возраста в общей численности женского населения за период с 1 января 2000 года по 1 января 2026 года позволяет оценить важные преобразования в структуре женского населения региона в целом, в разрезе город/село и по муниципальным образованиям. Важно отметить уровень показателя на начало и конец изучаемого периода, выявить максимальный и минимальный уровень показателя. Исходя из анализа графика, могут быть оценены темпы изменений, их характер (положительные или отрицательные изменения), были ли они постоянными или имели волнообразный характер, что могло послужить причиной наблюдаемых изменений. Доля женщин репродуктивных возрастов за каждый год изучаемого периода может быть соотнесена с поколениями, к которым относятся женщины, что также поможет с интерпретацией изменений. При сопоставлении показателей сельской местности и города могут быть сделаны выводы о том, где структура женского населения более благоприятная для увеличения рождаемости. Анализ изменений доли женщин фертильного возраста в общей доле женского населения в разрезе муниципальных образований позволит углубиться в изучаемую проблематику и выявить дифференциацию показателя в регионе. Также могут быть выявлены муниципальные образования, в которых структура женского населения менее благоприятна с точки зрения потенциала рождаемости. Доли женщин в каждом муниципальном образовании можно соотнести с общероссийскими и региональными. Может быть произведено сравнение списка муниципальных образований, имеющих преобладание женщин старших возрастных групп в структуре женского населения репродуктивного возраста, с теми, в которых доля женщин репродуктивного возраста в общей численности женского населения наиболее низка, на предмет совпадения. Также полезным представляется сравнение списка муниципальных образований, в которых отмечено преобладание возрастных групп младше 35 лет, с теми, в которых доля женщин репродуктивного возраста в общей численности женского населения выше относительно других муниципальных образований. Могут быть представлены причины, повлиявшие на уровень показателя в том или ином муниципальном образовании (старение населения, низкая рождаемость, высокий миграционный отток из региона и т.д.).

Сравнение динамики доли женщин репродуктивных возрастов от общей доли женского населения региона с аналогичными данными по России в целом за период с 1 января 2000 года по 1 января 2026 года позволит проиллюстрировать, насколько сильно отличается наблюдаемая в регионе ситуация от общероссийских тенденций. Также важно понимать, что снижение доли женщин репродуктивного возраста не обязательно свидетельствует об ухудшении демографической ситуации и старении населения региона. Одной из причин снижения может быть увеличение доли детей в общей структуре населения (0-14 лет). В связи с этим, если региону не характерно демографическое старение населения, могут быть рассмотрены изменения в доле населения младше и старше репродуктивного возраста. После проведения оценки структуры женского населения репродуктивного возраста рекомендуется представить варианты введения возможных мер, направленных на изменение структуры женщин репродуктивного возраста в сторону увеличения потенциала рождаемости.

7.2. Рекомендуется представить за 2020 год структуру женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин числа детей (в долях от общей численности женщин репродуктивного возраста): не имеют детей, имеют одного ребенка, имеют двоих детей, имеют троих детей, имеют четверых детей, имеют пять и более детей.

Данные рассчитаны на основе переписи населения 2020 года и предоставляются по запросу региона Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

На изучаемую структуру влияют несколько факторов - возрастное распределение женщин внутри репродуктивных возрастов и непосредственно сами репродуктивные предпочтения, выраженные в количестве имеющихся у женщины детей. Особенно возрастная структура влияет на показатель доли женщин, у которых нет детей. В случае если в регионе "молодое население" и в структуре репродуктивных возрастов преобладают младшие возрастные группы, высокая доля женщин, не имеющих детей, объясняется тем, что молодые женщины еще не достигли возраста активной рождаемости и рождения их детей ожидаются в будущем. В иных случаях, при высокой доле бездетных женщин в регионе, можно предполагать возможное откладывание первых рождений, а, значит, и потенциал рождений детей этой очередности. Данная схема применима и к рождениям другого порядка. Исходя из особенностей демографической и социально-экономической ситуации в регионе могут быть представлены предположения относительно соотношения долей женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин числа детей.

7.3. На основании проанализированных показателей по данному пункту рекомендуется определить характер влияния данных показателей на общее число рождений, выявить причины и факторы, влияющие на общее число рождений. В частности, охарактеризовать изменения доли женщин репродуктивного возраста в регионе в целом, в разрезе город/село и в разрезе муниципальных образований (в том числе относительно динамики по Российской Федерации в целом).

Определить, какие возрастные группы женщин репродуктивного возраста являются наиболее многочисленными, как менялась и будет меняться структура женщин репродуктивного возраста в разрезе возрастных групп. Предположить, как это повлияет на общее число рождений. Дать оценку наибольшего потенциала каждой возрастной группы с точки зрения возможного числа дополнительных рождений.

Охарактеризовать, какое число детей является преобладающим у женщин в регионе, в разрезе муниципальных образований, город/село (чем это может быть обусловлено).