РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
25 мая 2023 года
Одобрен
Советом Федерации
7 июня 2023 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.142; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2008, N 29, ст.3418; 2009, N 1, ст.17; 2014, N 42, ст.5615; 2016, N 15, ст.2066; 2019, N 52, ст.7795; 2022, N 52, ст.9369) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"мелиорация земель - деятельность, направленная на улучшение свойств земель, в том числе на воспроизводство плодородия земель, путем проведения мелиоративных мероприятий и их научное и производственно-техническое обеспечение;";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, создание агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв;";
в) абзац шестой дополнить словами ", а также агролесомелиоративные насаждения";
г) в абзаце седьмом слова "мелиоративные защитные лесные насаждения" заменить словами "агролесомелиоративные насаждения";
д) в абзаце восьмом слова "мелиоративные защитные лесные насаждения" заменить словами "агролесомелиоративные насаждения";
е) в абзаце девятом слова "мелиоративные защитные лесные насаждения" заменить словами "агролесомелиоративные насаждения";
ж) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"агролесомелиоративные насаждения - лесные насаждения естественного происхождения или искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера посредством использования почвозащитных и иных полезных функций агролесомелиоративных насаждений;";
з) дополнить абзацем следующего содержания:
"агрофитомелиоративные насаждения - насаждения (кустарники, травянистая растительность), искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера посредством использования почвозащитных и иных полезных функций агрофитомелиоративных насаждений.";
2) часть первую статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"агрофитомелиорация.";
3) в части первой статьи 6 слова "коренное улучшение" заменить словами "улучшение свойств, в том числе воспроизводство плодородия,";
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Агролесомелиорация земель
Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях обеспечения улучшения свойств земель, в том числе воспроизводства плодородия земель, посредством использования полезных функций агролесомелиоративных насаждений.
Агролесомелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством создания и содержания агролесомелиоративных насаждений.
К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
создание агролесомелиоративных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях в целях защиты земель от эрозии (противоэрозионная агролесомелиорация);
создание агролесомелиоративных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, в том числе предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях защиты указанных земель и земельных участков от негативного воздействия природного и антропогенного характера (полезащитная агролесомелиорация);
создание агролесомелиоративных насаждений по границам пастбищ в целях предотвращения деградации земель на пастбищах (пастбищезащитная агролесомелиорация).";
5) дополнить статьей 7_1 следующего содержания:
"Статья 7_1. Агрофитомелиорация земель
Агрофитомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях улучшения свойств земель, в том числе воспроизводства плодородия земель, посредством использования полезных функций агрофитомелиоративных насаждений.
Перечень видов агрофитомелиоративных насаждений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.";
6) в статье 8:
а) в части первой слова "по коренному улучшению земель" заменить словами "по улучшению свойств земель, в том числе по воспроизводству плодородия земель";
б) в абзаце втором части второй слова "древесной и травянистой растительности" заменить словами "деревьев, кустарников и травянистой растительности";
7) в абзаце пятом статьи 14 слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений";
8) в абзаце четвертом статьи 15 слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений";
9) в абзаце шестом статьи 16 слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений";
10) в статье 18:
а) в абзаце четвертом слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений";
б) в абзаце двенадцатом слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений";
11) статью 20_1 изложить в следующей редакции:
"Статья 2_1. Учет агролесомелиоративных насаждений
Учет агролесомелиоративных насаждений представляет собой сбор и систематизацию сведений об агролесомелиоративных насаждениях, в том числе сведений о площадях, местоположении и состоянии агролесомелиоративных насаждений, об их породном и возрастном составе, иных количественных и качественных характеристиках.
Учет агролесомелиоративных насаждений осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области мелиорации земель, на основе сведений, которые обязаны предоставлять собственники земельных участков, на которых расположены агролесомелиоративные насаждения, а также на основе землеустроительной документации, данных мониторинга мелиорированных земель и других источников информации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области мелиорации земель, предоставляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, сведения об агролесомелиоративных насаждениях на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
Порядок осуществления учета агролесомелиоративных насаждений, состав, форма и порядок предоставления сведений, подлежащих такому учету, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.";
12) части третью и четвертую статьи 25 признать утратившими силу;
13) в статье 27:
а) в наименовании слова "и мелиоративных защитных лесных насаждений" исключить;
б) слова "и мелиоративных защитных лесных насаждений" исключить;
14) статью 29_1 изложить в следующей редакции:
"Статья 29_1. Содержание и сохранение агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений
Правообладатели земельных участков, на которых расположены агролесомелиоративные насаждения и (или) агрофитомелиоративные насаждения, обязаны содержать и сохранять агролесомелиоративные насаждения и (или) агрофитомелиоративные насаждения в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими полезных функций агролесомелиоративных насаждений и (или) полезных функций агрофитомелиоративных насаждений.
В целях содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений в соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом требований лесного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды проводятся в том числе следующие мероприятия:
обследование агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений;
воспроизводство агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений;
уход за агролесомелиоративными насаждениями и (или) агрофитомелиоративными насаждениями.
Мероприятия по содержанию и сохранению агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений проводятся правообладателями земельных участков, на которых расположены агролесомелиоративные насаждения и (или) агрофитомелиоративные насаждения, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 14-16 настоящего Федерального закона.
Сведения о проведении мероприятий по содержанию и сохранению агролесомелиоративных насаждений предоставляются в уполномоченные на осуществление учета агролесомелиоративных насаждений органы исполнительной власти в порядке, установленном в соответствии со статьей 20_1 настоящего Федерального закона.
Правила содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.";
15) в части первой статьи 30 слова "и мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "и использованию агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений";
16) в статье 34 слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст.3399; 2020, N 31, ст.5067; 2022, N 1, ст.44) следующие изменения:
1) в статье 2 слова "мелиоративными защитными лесными насаждениями" заменить словами "агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями";
2) в части пятой статьи 15_1 слова "частью третьей" заменить словами "частью четвертой".
Статья 3
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2005, N 30, ст.3122; 2006, N 23, ст.2380; N 50, ст.5279; 2008, N 30, ст.3597; 2009, N 30, ст.3735; 2013, N 27, ст.3440, 3477; N 52, ст.7011; 2014, N 26, ст.3377; N 30, ст.4218, 4235; 2015, N 10, ст.1418; N 29, ст.4339, 4350; 2016, N 26, ст.3875; N 27, ст.4267, 4287, 4306; 2017, N 27, ст.3940; N 31, ст.4766; 2018, N 27, ст.3947; N 32, ст.5133, 5134; N 53, ст.8411; 2019, N 31, ст.4442; N 52, ст.7795, 7820; 2020, N 42, ст.6505; 2021, N 1, ст.33; N 24, ст.4227; N 27, ст.5127; N 50, ст.8414; 2022, N 18, ст.3009; N 29, ст.5279; N 41, ст.6947; 2023, N 12, ст.1890; N 14, ст.2373) следующие изменения:
1) в статье 12 слова "для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель" заменить словами "для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения";
2) в статье 13:
а) в подпункте 3 пункта 2 слова "мелиоративных защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений";
б) в пункте 5 слова "защитных лесных насаждений" заменить словами "агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений";
3) в подпункте 12 пункта 8 статьи 39_8 слова "не более чем три года" заменить словами "не более чем пять лет";
4) подпункт 3 пункта 1 статьи 40 после слова "агролесомелиоративные," дополнить словом "агрофитомелиоративные,";
5) в пункте 2 статьи 77 слова "мелиоративными защитными лесными насаждениями" заменить словами "агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями";
