Правила предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения (далее - специальные казначейские кредиты).
2. Специальный казначейский кредит предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации на цели финансового обеспечения реализации мероприятий, одобренных президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, реализуемых по направлениям, указанным в пункте 3 настоящих Правил (далее соответственно - президиум (штаб) Комиссии, одобренное мероприятие).
3. Средства специального казначейского кредита подлежат использованию субъектом Российской Федерации по следующим направлениям:
а) проектирование, строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов коммунальной (в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения), транспортной, социальной инфраструктур, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения (в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) (за исключением субъектов Российской Федерации, реализующих мероприятия по направлениям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" настоящего пункта);
б) проектирование, строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе осуществление функции технического заказчика, включая проведение строительного контроля, организация разработки схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, проведение мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений приборами учета использованных коммунальных ресурсов - для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
в) проектирование, строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов коммунальной, транспортной, социальной, туристской инфраструктур, приобретение транспортных средств и подвижного состава городского транспорта общего пользования, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, выполнение работ по благоустройству территорий - для городов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, городов с населением свыше 50 тыс. человек по состоянию на 1 января 2021 г., расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, а также г.Тынды и г.Северобайкальска и иных населенных пунктов, включенных в мастер-планы указанных городов;
г) приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, в том числе по договору финансовой аренды (лизинга);
д) реконструкция, модернизация действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при их переводе на биотопливо (в том числе пеллеты) и проектирование, строительство новых котельных, работающих на биотопливе, с учетом приоритетности модернизации и строительства этих котельных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Западного федеральных округов.
4. Специальный казначейский кредит предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в объеме, не превышающем объем бюджетных средств, предусмотренных для финансового обеспечения реализации за счет специальных казначейских кредитов одобренного мероприятия.
5. Предоставление специального казначейского кредита оформляется соглашением, заключаемым Федеральным казначейством с уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Указанное соглашение содержит установленные настоящими Правилами положения и обязательства субъекта Российской Федерации и заключается по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с типовой формой, определяемой Федеральным казначейством и согласованной с Министерством финансов Российской Федерации.
Специальный казначейский кредит предоставляется на срок до 15 лет с условиями его погашения ежегодно равными долями согласно графику погашения специального казначейского кредита начиная с 3-го года предоставления специального казначейского кредита и правом его полного или частичного досрочного погашения.
6. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) вправе направить в Федеральное казначейство заявление о предоставлении специального казначейского кредита в соответствии с формой, определяемой Федеральным казначейством, после включения одобренного мероприятия в перечень таких мероприятий, утверждаемый актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия президиумом (штабом) Комиссии решения об одобрении мероприятия, а также после утверждения нормативным правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) детализированного перечня мероприятий, реализуемых в рамках одобренного мероприятия, с указанием источников финансирования и сроков реализации мероприятий (далее - нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации).
7. Специальный казначейский кредит предоставляется на основании заявления о предоставлении специального казначейского кредита, указанного в пункте 6 настоящих Правил, которое должно содержать сумму специального казначейского кредита, сроки (период) погашения специального казначейского кредита с указанием источника его погашения, а также перечень одобренных мероприятий, реализация которых будет обеспечена за счет средств специального казначейского кредита, с приложением копии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации и копии соглашения, предусмотренного подпунктом "е" пункта 10 настоящих Правил.
В случае принятия президиумом (штабом) Комиссии решения, повлекшего уточнение отдельных параметров одобренного мероприятия или его замену, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) направляет в Федеральное казначейство уточненный детализированный перечень мероприятий, реализуемых в рамках одобренного мероприятия после внесения изменений в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
8. Использование субъектом Российской Федерации средств специального казначейского кредита осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в следующих формах:
а) закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
б) осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям субъекта Российской Федерации, государственным унитарным предприятиям субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности;
в) финансирование государственного участия в рамках концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве;
г) предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение затрат в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации одобренных мероприятий, предусмотренных направлениями, указанными в пункте 3 настоящих Правил, при условии использования муниципальным образованием соответствующих средств местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в следующих формах:
закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
финансирование муниципального участия в рамках концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве;
предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение затрат в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
е) в иных формах в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Не допускается использование субъектом Российской Федерации средств специального казначейского кредита на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета.