Положение о проведении эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров (далее соответственно - эксперимент, таможенный мониторинг), а также круг лиц, участвующих в эксперименте, и порядок подготовки отчета о результатах проведения эксперимента.
2. Целью эксперимента является апробация таможенного мониторинга для выявления признаков нарушения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, регулирующих таможенные правоотношения, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и устранения их негативных последствий, а также для реализации возможности проведения лицами, участвующими в эксперименте, самостоятельной оценки результатов таможенного мониторинга.
3. В эксперименте вправе принять участие следующие лица:
а) юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и включенное в реестр уполномоченных экономических операторов в порядке и при соблюдении условий, которые установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;
б) участник промышленного кластера, являющийся субъектом деятельности в сфере промышленности, производящим промышленную продукцию, или участвующим в производстве промышленной продукции в рамках соглашения об участии в промышленной деятельности промышленного кластера, или взявший обязательства по организации производства промышленной продукции или участию в производстве промышленной продукции в рамках такого соглашения, включенный в реестр участников промышленного кластера.
4. Участие в эксперименте лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется на добровольной основе.
5. В целях обеспечения возможности сопоставления таможенным органом в автоматизированном режиме сведений, содержащихся в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов, и сведений из системы учета товаров обязательным условием участия в эксперименте лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, является применение ими системы учета товаров, позволяющей:
а) вести раздельный учет операций с иностранными товарами и товарами Евразийского экономического союза;
б) учитывать товары, указанные в пункте 14 настоящего Положения, с момента принятия их к бухгалтерскому учету и до момента их выбытия (списания) с бухгалтерского учета лица, участвующего в эксперименте, либо с момента помещения их под таможенную процедуру и до момента их выбытия (списания) с бухгалтерского учета;
в) формировать сведения для представления в таможенный орган на основании сведений, содержащихся в первичных учетных документах, регистрах бухгалтерского учета, сведений, содержащихся в декларациях на товары, в соответствии с которыми иностранные товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
6. Лицо, указанное в пункте 3 настоящего Положения и соответствующее условию, установленному пунктом 5 настоящего Положения, в целях участия в эксперименте не позднее 30 июня 2024 г. направляет в Федеральную таможенную службу уведомление о добровольном участии в эксперименте, составленное в произвольной форме, на бумажном носителе или в электронной форме. Уведомление о добровольном участии в эксперименте, составленное в электронной форме, направляется на адрес электронной почты Федеральной таможенной службы.
7. Со дня регистрации Федеральной таможенной службой уведомления, указанного в пункте 6 настоящего Положения, лицо, направившее такое уведомление, считается лицом, участвующим в эксперименте.
8. В течение срока проведения эксперимента информационно-программными средствами Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов ежеквартально в автоматическом режиме осуществляется сбор сведений о показателях таможенного декларирования (осуществления внешнеэкономической деятельности) лица, участвующего в эксперименте, согласно приложению N 1.
9. При выявлении одного из показателей, указанных в пункте 8 настоящего Положения, таможенный орган, в регионе деятельности которого лицо, участвующее в эксперименте, состоит на учете в налоговом органе (далее - таможенный орган), принимает в течение 3 рабочих дней со дня такого выявления решение о проведении таможенного мониторинга (далее - решение о проведении мониторинга). Форма решения о проведении мониторинга утверждается Федеральной таможенной службой.
10. Решение о проведении мониторинга в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется лицу, участвующему в эксперименте, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а после доработки информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов - в электронной форме через автоматизированную подсистему "личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности", размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет).
11. Решение о проведении мониторинга при его направлении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении считается полученным:
а) в день вручения, указанный в почтовом уведомлении о вручении почтового отправления адресату либо в других источниках информации, в случае если такое почтовое уведомление (информация) получено до наступления срока, указанного в подпункте "б" настоящего пункта;
б) на 6-й рабочий день со дня направления почтового отправления в случае непоступления в указанный срок в таможенный орган, направивший решение о проведении мониторинга, почтового уведомления (информации), содержащего дату вручения почтового отправления адресату.
12. Решение о проведении мониторинга при его направлении в электронной форме через личный кабинет считается полученным в день, следующий за днем его направления.
13. Таможенный орган, принявший решение о проведении мониторинга, проводит таможенный мониторинг в срок, не превышающий одного месяца с даты принятия решения о проведении мониторинга.
14. Объектами таможенного мониторинга являются сведения о товарах, страной происхождения которых является иностранное государство, за исключением государств - членов Евразийского экономического союза, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
15. Лицо, участвующее в эксперименте, в период проведения таможенного мониторинга по запросу таможенного органа, принявшего решение о проведении мониторинга, обеспечивает представление такому таможенному органу в электронном виде в режиме времени, близком к реальному, сведений из системы учета товаров по перечню согласно приложению N 2 посредством информационного взаимодействия системы учета товаров лица, участвующего в эксперименте, с информационно-программными средствами Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.
16. Сведения из системы учета товаров лица, участвующего в эксперименте, представленные таможенному органу в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, считаются принятыми Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов при получении системой учета товаров уведомления о получении сведений Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов. В случае получения из Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов уведомления об отказе в приеме сведений сведения считаются непредставленными, лицо, участвующее в эксперименте, принимает меры по устранению выявленных ошибок и повторному направлению сведений в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов.
17. Таможенный орган, принявший решение о проведении мониторинга, проводит анализ сведений из системы учета товаров, полученных в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также иных сведений, имеющихся в распоряжении таможенных органов и (или) содержащихся в информационных ресурсах иных федеральных органов исполнительной власти.
18. В течение 5 рабочих дней по истечении срока проведения таможенного мониторинга, указанного в пункте 13 настоящего Положения, таможенный орган оформляет заключение о результатах таможенного мониторинга (далее - заключение), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения. Форма заключения утверждается Федеральной таможенной службой.
19. Таможенный орган в течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения направляет его лицу, участвующему в эксперименте, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а после доработки информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов - в электронной форме через личный кабинет.