"УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 11 ноября 2021 года N 817/пр
Методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях методического обеспечения формирования субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее соответственно - программы переселения; программы переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года; Федеральный закон), а также региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, предусмотренных Правилами предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2022 года N 1469 (далее соответственно - программы переселения; программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года; Правила).
1.2. Подготовку программы переселения рекомендуется осуществлять исходя из следующих целей и задач:
1.2.1. непрерывного планирования, заблаговременного проведения мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда;
1.2.2. эффективности использования бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Фонд);
1.2.3. выбора наиболее экономически эффективных способов реализации программы переселения с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан из числа предусмотренных Федеральным законом, Правилами, а также правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с частью 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при наличии таких актов) (далее соответственно - способы реализации программы переселения; Жилищный кодекс);
1.2.4. обеспечения выполнения мероприятий программы переселения в сжатые сроки в целях минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.
2. Рекомендуемое содержание программы переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года
2.1. В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона в программу переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется включать:
2.1.1. перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) до 1 января 2017 года (далее соответственно - перечень аварийных многоквартирных домов, аварийный жилищный фонд).
Перечень аварийных многоквартирных домов рекомендуется формировать на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представляемых органами местного самоуправления в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона.
Уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации рекомендуется обеспечить проверку достоверности представленных органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищном фонде путем проведения выборочной выездной проверки аварийных многоквартирных домов, сведения о которых представлены органами местного самоуправления, а также рекомендуется обеспечить проверку документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Также в программу переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется включать перечень следующих домов, при условии, что их расселение осуществляется субъектом Российской Федерации без участия средств Фонда (далее - жилые здания):
а) многоквартирные дома, которые признаны аварийными в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или пресечения террористических актов правомерными действиями, по причинам техногенного характера и по другим, отличным от физического износа причинам;
б) аварийные дома блокированной застройки и объекты индивидуального жилищного строительства (далее совместно - жилые дома), признанные непригодными для проживания;
в) многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и которые соответствуют критериям, определенным нормативным правовым актом, принятым субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилые дома, которые соответствуют установленным субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации критериям, характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения (при реализации в рамках программ переселения проектов комплексного развития территорий жилой застройки (далее - КРТ);
2.1.2. срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов.
Субъекту Российской Федерации рекомендуется установить в программе переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов.
Срок переселения граждан рекомендуется указывать также в отношении жилых зданий, расселение которых осуществляется в рамках программ переселения без участия средств Фонда;
2.1.3. объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия программы переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, с разбивкой на этапы.
Программу переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется разбить на этапы, исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, на расселение которых планируется предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда.
Минимальный размер этапа программы переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется определять в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года N 278 "О порядке предоставления в 2019-2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации" (далее - Постановление N 278);