Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Различают ЧС по характеру источника - природные и техногенные.
При ЧС устанавливается один из следующих уровней реагирования: объектовый, местный, региональный, федеральный и особый.
Зона ЧС - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
ЗС ГО - защитное сооружение гражданской обороны.
Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) - орган повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) муниципального уровня, обеспечивающий деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения при угрозе или возникновении ЧС.
РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Органы управления РСЧС - это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от ЧС и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС.
Пострадавший в чрезвычайной ситуации - человек, погибший и/или получивший вред для здоровья, утративший полностью или частично личное имущество, а также условия жизнедеятельности которого ухудшились в результате ЧС.
Разведывательный орган (далее - разведорган) - это штатное или временное создаваемое подразделение (групп) с необходимым количеством средств для выполнения определенных разведывательных задач.
Источник чрезвычайной ситуации - опасное техногенное происшествие, авария, катастрофа, опасное природное явление, стихийное бедствие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего произошла или может возникнуть ЧС.
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС.
Первоочередные потребности населения в ЧС - набор и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в ЧС.
Первоочередное жизнеобеспечение населения (далее - ПЖОН) - совокупность согласованных по времени, ресурсам и месту проведения органами управления, силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах ЧС, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий ЧС, разработанным и утвержденным установленным порядком.
Вид ПЖОН - деятельность по удовлетворению какой-либо первоочередной потребности пострадавшего в ЧС населения.
К видам ПЖОН относятся обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости, медицинское и санитарно-эпидемиологическое, транспортное, информационное и психологическое обеспечение.
Приоритетность и состав необходимых видов ПЖОН определяются характером ЧС.
Период ПЖОН - промежуток времени, ограниченный началом и окончанием деятельности по удовлетворению жизненно важными материальными средствами и по оказанию услуг пострадавшему населению по установленным нормам и нормативам для условий ЧС.
Система ПЖОН - совокупность органов управления, сил и средств ПЖОН, входящих в звенья территориальных и функциональных подсистем РСЧС, предназначенных для создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зоне ЧС, ПВР и на маршрутах эвакуации.
Управление ПЖОН - заблаговременная подготовка системы ПЖОН к функционированию, а также оперативное управление ПЖОН непосредственно после появления угрозы или факта возникновения источника ЧС, осуществляемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от последствий ЧС.
Подготовка системы ПЖОН - планирование и проведение органами управления системы ПЖОН комплекса мероприятий по повышению надежности и устойчивости функционирования.
План мероприятий по ПЖОН - документ, разрабатываемый на основе прогнозов о возможной обстановке на территории при возникновении ЧС и содержащий расчеты необходимых сил, средств и ресурсов для ее ликвидации.
Оперативное управление процессом ПЖОН - решение органами управления системы ПЖОН практических задач по ПЖОН, возникающих в период ликвидации ЧС.
Подсистема ПЖОН - часть системы ПЖОН, реализующая один из его видов.
Орган управления системы ПЖОН - организационная структура системы ПЖОН, предназначенная для проведения в рамках своей компетенции заблаговременной подготовки к ПЖОН и оперативного управления этим процессом при возникновении ЧС.
Силы ПЖОН - организации, осуществляющие предоставление населению различных видов ПЖОН.
Служба обеспечения населения в ЧС - функционально-организационная структура системы ПЖОН, предназначенная для организации и проведения в рамках своей компетенции мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.
Средства ПЖОН - коммунально-бытовые и производственные предприятия, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы (запасы) материальных ресурсов, используемые для ПЖОН при возникновении ЧС.