ГОСТ Р ИСО 14030-1-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оценка экологической результативности

ЗЕЛЕНЫЕ ДОЛГОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Часть 1

Механизм зеленых облигаций

Environmental performance evaluation. Green debt instruments. Part 1. Process for green bonds

ОКС 03.060; 13.020.20

Дата введения 2023-06-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Обществом с ограниченной ответственностью "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс") совместно с Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 020 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2022 г. N 1474-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14030-1:2021* "Оценка экологической результативности. Зеленые долговые инструменты. Часть 1. Механизм зеленых облигаций" (14030-1:2021 "Environmental performance evaluation - Green debt instruments - Part 1: Process for green bonds", IDT)

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 Некоторые положения международного стандарта, указанного в пункте 4, могут являться объектом патентных прав. Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) не несут ответственности за идентификацию подобных патентных прав

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Индустриализация, рост населения и другие глобальные тенденции оказывают воздействие на окружающую среду с негативными социальными и экономическими последствиями. Для решения возникающих проблем требуются значительные финансовые ресурсы. Одним из подходов к расширению и стимулированию финансирования экологических улучшений является разработка "зеленых" долговых инструментов, таких как "зеленые" облигации. Для ответственных инвесторов и других заинтересованных сторон облигации, обозначенные как "зеленые", используются в целях направления средств исключительно на проекты, активы и сопутствующие затраты, которые могут привести к экологическим преимуществам, таким как соответствие глобальным климатическим целям и сохранение природных ресурсов. Такие облигации также могут помочь инвесторам уменьшить финансовые риски, связанные с неэффективным экологическим менеджментом. Для эмитентов и андеррайтеров "зеленые" облигации являются привлекательным финансовым продуктом с растущей рыночной ценностью. Однако понимание эмитентов и участников рынка относительно значения термина "зеленый" могут сильно различаться и, вероятно, будут меняться со временем, создавая проблемы для обеспечения доверия и роста рынка.

Настоящий стандарт определяет принципы зеленых облигаций (GBP) [13], устанавливая конкретные требования и руководящие указания для обозначения и верификации зеленых облигаций. Цель состоит в том, чтобы предоставить участникам рынка и другим заинтересованным сторонам общую основу для обозначения той или иной облигации в качестве "зеленой". Предполагаемый результат - обеспечение ясности на рынке и повышение доверия к облигациям, обозначенным как "зеленые". Это достигается путем установления требований к распределению средств по проектам, активам и сопутствующим затратам, а также требований к отчетности о результатах ожидаемых воздействий. Примеры экологических целей, которые могут быть связаны с финансированием облигаций, выпущенных в соответствии с настоящим стандартом, приведены в 5.2.

В рамках GBP [13] определен следующий процесс выпуска "зеленых" облигаций и управления ими:

a) использование средств;

b) порядок оценки и отбора проектов;

c) управление средствами;

d) отчетность;

e) независимая экспертиза.

Целью присвоения облигации статуса "зеленой" является поощрение инвестиций, которые увеличивают положительное и уменьшают отрицательное воздействие на окружающую среду. Контролируемые воздействия на окружающую среду должны быть конкретными, измеримыми, достижимыми, актуальными, прозрачными и теоретически обоснованными.

Надежная информация об экологическом воздействии или эффективности проектов, активов и сопутствующих затрат важна для инвесторов и других заинтересованных сторон. На этапе, предшествующем выпуску облигаций, инвесторы хотят знать, что эмитент следовал надлежащему установленному процессу, который оправдывает присвоение облигации статуса "зеленой", и что соответствующие проекты, активы и сопутствующие затраты имеют потенциал для достижения положительных экологических результатов. После выпуска зеленых облигаций инвесторы стремятся получить подтверждение того, что сумма, эквивалентная чистым поступлениям, направлена на приемлемые "зеленые" проекты, активы и сопутствующие затраты, а позднее - что эффективность проекта соответствует критериям приемлемости. Поэтому роль владельцев программы верификации очень важна, так как они будут верифицировать положения разделов 5 и 6.

В настоящем стандарте установлено определение "зеленых" облигаций и указаны этапы процесса присвоения облигации статуса "зеленой", включая требования по определению соответствующих показателей результативности. Требования настоящего стандарта касаются следующих аспектов:

- критериев приемлемости для использования средств (см. раздел 5);

- управления средствами (см. раздел 6);

- экологической результативности (см. раздел 7);

- отчетности (см. раздел 8).

Рисунок 1 отражает взаимосвязь между четырьмя частями серии ИСО 14030.

     Рисунок 1 - Взаимосвязь между частями серии ИСО 14030

В тексте настоящего стандарта:

- "должен" указывает на требование;

- "следует" обозначает рекомендацию;

- "разрешен" указывает на разрешение;

- "может" указывает на возможность или способность.

Информация, помеченная как "ПРИМЕЧАНИЕ", призвана помочь в понимании или разъяснении соответствующего требования.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает принципы, требования и руководящие указания для:

- обозначения облигаций, которые финансируют приемлемые проекты, активы и сопутствующие затраты в качестве "зеленых";

- управления и отчетности по использованию средств;

- определения, мониторинга и отчетности о воздействии на окружающую среду;

- отчетности перед заинтересованными сторонами;

- валидации и верификации.

Настоящий стандарт применим к любому эмитенту облигаций.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте нормативные ссылки отсутствуют.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

Организации ИСО и МЭК поддерживают терминологические базы данных для их использования в стандартизации по следующим адресам:

- платформа просмотра онлайн ИСО: доступна по адресу https://www.iso.org/obp;

- Электропедия МЭК: доступно по адресу http://www.electropedia.org/

Примечание 1 - В среде обитания человека процесс адаптации направлен либо на смягчение (или предотвращение) нежелательных последствий, либо на использование благоприятных возможностей.

3.1 Термины, относящиеся к долговым инструментам

3.1.1 облигация (bond): Вид долгового инструмента (3.1.3), который служит юридически действительным свидетельством долга и обещанием его погашения в течение определенного срока.

Примечание - В настоящем стандарте термин "облигация" следует понимать как включающий посреднические долговые инструменты, перечисленные в приложении А.

3.1.2 зеленая облигация (green bond): Облигация (3.1.1), чистая выручка (3.1.6) от которой или сумма, эквивалентная чистой выручке, будут применяться исключительно для частичного или полного финансирования или рефинансирования новых или существующих приемлемых проектов, активов и сопутствующих затрат (3.2.10).

3.1.3 долговой инструмент (debt instrument): Обязательство, позволяющее той или иной стороне привлечь средства, пообещав выплатить кредитору долг в соответствии с условиями договора.

Примечание - Приложение А содержит неисчерпывающий перечень типов облигаций и других посреднических долговых инструментов.

3.1.4 зеленый долговой инструмент (green debt instrument): Долговой инструмент (3.1.3), чистая выручка (3.1.6) от которого или сумма, эквивалентная чистой выручке, будут применяться исключительно для частичного или полного финансирования или рефинансирования новых или существующих приемлемых проектов, активов и сопутствующих затрат (3.2.10).

3.1.5 эмитент (issuer): Субъект, ответственный за выполнение договорных обязательств по облигации (3.1.1) или другому долговому инструменту (3.1.3).

3.1.6 чистая выручка (net proceeds): Стоимость основной суммы облигации (3.1.1) или другого долгового инструмента (3.1.3) за вычетом ожидаемых или фактических затрат на выпуск и скидок.

3.1.7 таксономия (taxonomy): Система классификации инвестиционных категорий или подкатегорий.

3.2 Термины, относящиеся к экологической цели и результативности проектов, активов и сопутствующих затрат

3.2.1 цель (objective): Результат, который должен быть достигнут.

[ИСО 14001:2015, 3.2.5, изменено: удалены примечания к термину]

3.2.2 окружающая среда (environment): Окружение, в котором функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и их взаимоотношения.

Примечание 1 - В настоящем стандарте фразу "в котором функционирует организация" следует понимать как "связанное с (вызванный) приемлемыми проектами, активами и сопутствующими затратами (3.2.10) облигации (3.1.1) или другого долгового инструмента (3.1.3)".

[ИСО 14001:2015, 3.2.1, изменено: Удалены примечания 1 и 2 к термину, добавлено новое примечание 1 к термину]

3.2.3 экологическая цель (environmental objective): Цель (3.2.1), установленная эмитентом (3.1.5) в отношении окружающей среды (3.2.2).

3.2.4 экологическая результативность (environmental performance): Результаты деятельности, относящиеся к менеджменту экологических аспектов (3.2.5).

[ИСО 14001:2015, 3.4.11, изменено: Удалено примечание 1 к термину]

3.2.5 экологический аспект (environmental aspect): Элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который взаимодействует или может взаимодействовать с окружающей средой (3.2.2).

Примечание 1 - Экологический аспект может являться причиной воздействий на окружающую среду (3.2.7). Значимый экологический аспект оказывает или может оказать одно или более значимое экологическое(ие) воздействие(я) на окружающую среду.

Примечание 2 - Значимые экологические аспекты определяются организацией с применением одного или более критериев.

[ИСО 14001:2015, 3.2.2]

3.2.6 воздействие (impact): Результат изменения или существующее условие, которое может быть неблагоприятным или благоприятным.