ГОСТ Р 70390-2022 Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Социокультурное программирование. Основные требования и процессы

     5 Основные принципы организации вовлечения граждан в проекты благоустройства

5.1 Вовлечение граждан в развитие общественных пространств и городских территорий позволяет создавать устойчивые, эффективные и осмысленные проекты, востребованные горожанами, способствуя:

- появлению современных, разнообразных и актуальных пространств, соответствующих интересам и потребностям людей;

- улучшению качества жизни и досуговых практик;

- возможности активно влиять на вопросы, касающиеся непосредственно самих жителей и осуществлять контроль за развитием территории, на которой они живут;

- формированию заинтересованного в развитии города, активного и сплоченного сообщества.

Вовлечение граждан в развитие городской среды необходимо на всех этапах разработки и реализации проекта благоустройства территории, а также в рамках реализации социокультурной программы после завершения благоустройства.

5.2 Основные принципы вовлечения горожан в развитие городской среды

5.2.1 Принцип 1. Простое и прозрачное участие в проекте, открытый доступ к информации на всех этапах

Чтобы процесс участия был эффективным на всех этапах проекта, необходимо донести до граждан максимально полную информацию о проекте, включая сроки и условия реализации проекта, решаемые задачи, существующие проблемы и ограничения, ресурсные ограничения, возможности для реального влияния на результат. Информацию необходимо преподносить в понятной и наглядной форме, сформировав удобные каналы коммуникации, которые будут работать на всех этапах проекта. Сложные вопросы необходимо объяснять и визуализировать, своевременно анонсировать встречи, публиковать результаты встреч, отчеты, промежуточную концепцию развития территории и финальный проект.

5.2.2 Принцип 2. Одинаковые условия участия для всех граждан

Рабочие группы по разработке и реализации проектов, в которых состоят только представители администрации, ответственные за проект, и представители городских общественных организаций - это не полноценное общественное участие. В таком случае решение принимает узкая группа, которую горожане воспринимают как элитарное меньшинство. Право участвовать в процессе принятия решений должно быть у всех заинтересованных сторон разного возраста, взглядов и социального статуса.

5.2.3 Принцип 3. Участие на всех этапах проекта, включая самые ранние этапы исследований и разработки

Вовлекать горожан, когда проект уже разработан и согласован - это формальный подход, участвовать в проекте на таком этапе уже нет смысла, потому что невозможно повлиять на результат и социокультурную программу места, у граждан пропадает мотивация, они теряют доверие. Вовлечение граждан необходимо организовывать на самых ранних этапах - на предпроектной стадии, чтобы вместе выбрать территорию, определить цели и задачи, разработать общественное задание и программу места. Также необходимо продолжать процесс вовлечения в реализацию социокультурной программы места когда сам проект благоустройства уже реализован, это позволит гражданам участвовать в культурной и социальной жизни и усилит значение общественного пространства для жителей.

5.2.4 Принцип 4. Гибкие и разные форматы участия и совместной деятельности