ГОСТ Р 22.0.09-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА АКВАТОРИЯХ

Термины и определения

Safety in emergencies. Emergencies on the water surface. Terms and definitions

ОКС 13.200

Дата введения 2023-02-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (Федеральный центр науки и высоких технологий) [ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)]

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 июля 2022 г. N 570-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 22.0.09-95

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Настоящий стандарт разработан с целью единого понимания терминов и определений в области чрезвычайных ситуаций на акваториях.

Установленные в стандарте термины и определения расположены в систематизированном порядке, отражающем систему основных понятий в области чрезвычайных ситуаций на акваториях.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два (три, четыре и т.п.) термина, имеющих общие терминоэлементы.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием статьи.

Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения, употребляемые для описания чрезвычайных ситуаций (ЧС), которые могут возникнуть при плавании морских (речных) объектов гражданского назначения на акваториях.

Настоящий стандарт не распространяется на ЧС, являющиеся следствием аварий ядерных энергетических установок.

     2 Термины и определения

Общие понятия

1 чрезвычайные ситуации на акваториях; ЧС на акваториях: Состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей и мореплавания, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, морским (речным) объектам, водной флоре и (или) фауне, на море или внутреннем водном бассейне.

Примечание - Различают чрезвычайные ситуации на акваториях по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (глобальные, национальные, региональные, местные и локальные или частные).

2 источник чрезвычайных ситуаций на акваториях; источник ЧС на акваториях: Опасное природное явление, авария на морском (речном) объекте или опасное техногенное происшествие на водном пространстве или на побережье, широко распространенная инфекционная болезнь людей, водной флоры и фауны, а также применение современных средств поражения, в результате чего возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация на акватории.

3 опасность в чрезвычайных ситуациях на акваториях; опасность в ЧС на акваториях: Состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов или воздействий источника чрезвычайной ситуации на акватории на людей, морские (речные) объекты и окружающую среду.

4 безопасность в чрезвычайных ситуациях на акваториях; безопасность в ЧС на акваториях: Состояние защищенности людей, морских (речных) объектов, береговых сооружений и окружающей среды от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях на акваториях.

Примечание - Различают безопасность по месту возникновения (на море и (или) каком-либо внутреннем водном бассейне) и по виду чрезвычайных ситуаций (природные, техногенные, биолого-социальные и военные), а также по объектам безопасности (люди, морские (речные) объекты и окружающая среда).

5 обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях на акваториях; обеспечение безопасности в ЧС на акваториях: Принятие и соблюдение правовых норм, выполнение требований и правил мореплавания и безопасности на водах, эколого-защитных требований, а также проведение комплекса организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты людей, морских (речных) объектов и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций на акваториях.

6 безопасность морского [речного] объекта: Состояние защищенности морского [речного] объекта от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях.

7 бедствие на акватории: Авария или катастрофа морского (речного) объекта, опасное происшествие на воде с людьми, а также загрязнение водной среды опасными веществами, в том числе разлив нефти в водную среду.

8 предупреждение чрезвычайных ситуаций на акваториях; предупреждение ЧС на акваториях: Совокупность организационных и технических мероприятий, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях и уменьшение их масштабов и случае возникновения.

9 предотвращение чрезвычайных ситуаций на акваториях; предотвращение ЧС на акваториях: Комплекс правовых, организационных, технических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных морских (речных) объектов, прогнозирования и профилактику возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку к чрезвычайным ситуациям на акваториях.

10 подготовка к чрезвычайным ситуациям на акваториях; подготовка к ЧС на акваториях: Проведение заблаговременных мероприятий по созданию на море и внутренних водных бассейнах России или на потенциально опасных морских (речных) объектах условий для защиты людей и материальных ценностей от поражающих воздействий источников чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств поиска и спасания на акваториях по ликвидации на морях и внутренних водных бассейнах России чрезвычайных ситуаций.

11 подготовка морского [речного] объекта к чрезвычайным ситуациям на акваториях; подготовка морского [речного] объекта к ЧС на акваториях: Проведение заблаговременных организационных, технических и специальных мероприятий на морском (речном) объекте с целью обеспечения его работы с учетом риска возникновения источников чрезвычайной ситуации на акваториях, противостояния их поражающим факторам и воздействиям, создания условий для предотвращения аварий или катастроф, предотвращения и уменьшения угрозы жизни и здоровью экипажа и пассажиров морского (речного) объекта и проживающего вблизи населения, а также оперативного проведения неотложных работ по поиску и спасанию людей.

12 поисково-спасательное [аварийно-спасательное] обеспечение на акваториях: Система мероприятий, проводимых на акватории для недопущения гибели терпящих бедствие людей, оказания помощи аварийным морским (речным) объектам, ликвидации возможных аварий и ЧС, которая включает в себя: обеспечение экипажей, пассажиров и персонала морских (речных) объектов спасательными средствами и подготовку к их применению; подготовку в специальном отношении экипажей, привлекаемых к поиску и спасанию, оснащение судов специальным оборудованием; организацию дежурства выделенных сил и средств; сбор и обобщение данных о местоположении морских (речных) объектов, терпящих бедствие, организацию и осуществление их поиска и оказание им помощи; устранение повреждений морских (речных) объектов, тушение на них пожаров и организацию их возвращения в пункты базирования, а также другие мероприятия.

13 ликвидация чрезвычайных ситуаций: Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасание жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

14 технический надзор за морскими [речными] объектами: Надзор за судами и их классификация осуществляются российскими органами технического надзора и классификации судов.

15 подводные работы: Работы, выполняемые под водой водолазами, обитаемыми и необитаемыми подводными аппаратами.

Примечание - Подводные работы могут включать: поисково-спасательные, спасательные, аварийно-спасательные, поисково-обследовательские, подводно-технические, судоподъемные и другие виды работ.

16 морской [речной] объект: Морское или речное сооружение, способное плавать или перемещаться на воде и под водой.

Примечание - К морским (речным) объектам относят: морские и речные надводные корабли или суда, катера, подводные лодки и специальные аппараты, базирующиеся на воде летательные аппараты, морские буровые установки и специальные плавучие средства различного назначения.

17 потенциально опасный морской [речной] объект; опасный морской [речной] объект: Морской (речной) объект, на котором используют, производят или добывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения ЧС на акватории.

18 аварийный морской [речной] объект: Морской (речной) объект, получивший повреждения, терпящий бедствие или находящийся в опасности в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на акватории, для ликвидации последствий которого требуется помощь поисково-спасательных сил и средств.

19 затонувший объект: Находящийся на дне акватории в результате аварии или гибели морской (речной) объект, предмет вооружения и военной техники, техническое средство поиска, добычи и подъема минеральных ресурсов со дна морей и внутренних водных бассейнов, а также народнохозяйственные грузы и техника.

20 поисково-спасательный район: Район определенных размеров, приданный к спасательно-координационному центру, в пределах которого обеспечиваются поиск и спасение.

21 зона ответственности: Участок водной акватории с его дном, прилегающая к ней прибрежная полоса и воздушное пространство над ними, в пределах которых функционируют подразделения системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акватории.

22 спасательная операция: Любое действие или деятельность, предпринимаемые для оказания помощи любому судну или другому имуществу, находящемуся в опасности в любых судоходных или иных водах.

23 спасание на акватории: Операция по вызволению людей, терпящих бедствие, оказанию им первоначальной медицинской или другой помощи и доставке их в безопасное место.

Аварии морских (речных) объектов

24 авария морского [речного] объекта: Опасное техногенное происшествие на морском (речном) объекте, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к повреждению корпуса морского (речного) объекта или его оборудования, к потере мореходности либо к повреждению морским (речным) объектом берегового сооружения и загрязнению окружающей среды, для ликвидации или локализации которого требуется помощь поисково-спасательных и других специальных сил и средств.

25 столкновение морских [речных] объектов: Сближение морских (речных) объектов до физического контакта между ними, сопровождающееся причинением ущерба этим объектам, их техническим средствам, грузу, экипажу и пассажирам.

26 столкновение морского [речного] объекта с преградами: Соударение морского (речного) объекта со стационарными береговыми сооружениями, сопровождающееся причинением ущерба морскому объекту, его техническим средствам, грузу, экипажу и пассажирам, а также береговым сооружениям.

27 посадка морского [речного] объекта на мель: Навигационное происшествие, заключающееся в непредвиденной остановке судна вследствие касания грунта или подводного препятствия днищем или его частью при глубине, меньшей или равной осадке судна.

28 загрязнение водной среды: Поступление в водную среду опасных веществ, наносящих ущерб биологическим ресурсам, здоровью человека и его деятельности на акватории.

29 разлив нефти в водную среду: Загрязнения водной среды в результате утечки нефти и нефтепродуктов при авариях на морских (речных) объектах, неисправности и повреждении технологического оборудования или береговых сооружений, а также в результате выброса нефти при бурении на континентальном шельфе.

30 кораблекрушение: Авария морского (речного) объекта, в результате которой произошла его гибель, в том числе его полное конструктивное разрушение.

31 непотопляемость морского [речного] объекта: Способность морского (речного) объекта сохранить плавучесть и необходимую остойчивость при затоплении одного или нескольких отсеков вследствие аварийного поступления воды внутрь корпуса.

32 живучесть морского [речного] объекта: Способность морского (речного) объекта при получении повреждений сохранять свои эксплуатационные и мореходные качества.

33 борьба за живучесть морского [речного] объекта: Комплекс мер, предпринимаемых экипажем или аварийными партиями по борьбе с поступлением забортной воды, пожарами, взрывами, повреждениями корпуса и систем морского объекта.

34 пожаробезопасность морского [речного] объекта: Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение пожара на морском объекте и ее ликвидацию в случае возникновения.

35 взрыво- и пожаробезопасность морского [речного] объекта: Комплекс конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на предотвращение пожаров и взрывов на морском (речном) объекте, а в случае их возникновения на ликвидацию или локализацию чрезвычайной ситуации.

36 катастрофа морского [речного] объекта: Крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среде.

Силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях

37 силы и средства поисково-спасательного [аварийно-спасательного] обеспечения на акваториях: Силы и средства поисково-спасательных (аварийно-спасательных) служб на акваториях, предназначенные или привлекаемые из различных ФОИВ и организаций для поиска и спасания терпящих бедствие на воде людей и оказания помощи аварийным морским (речным) объектам либо для проведения неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на акваториях.

38 система поисково-спасательного [аварийно-спасательного] обеспечения на акваториях: Совокупность функционально связанных между собой сил и средств, органов управления, организаций и подразделений, нормативно-правовых документов, организационно-технических мероприятий и действий, направленных на недопущение гибели терпящих бедствие людей, оказания помощи аварийным морским объектам, ликвидации аварийных разливов углеводородов на море в случае возможных аварий и ЧС.

39 ведомственная поисково-спасательная служба на акваториях: Функционально-организационная структура федерального органа исполнительной власти Российской Федерации или ее субъекта, осуществляющая непосредственное руководство, организацию и проведение имеющимися у нее силами и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на акваториях и проведению неотложных работ при их возникновении на подведомственных морских (речных) объектах, морских и речных поисково-спасательных районах или зонах ответственности.

40 аварийно-спасательное формирование: Самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

41 аварийная партия [группа]: Группа членов экипажа, создаваемая для проведения мероприятий по борьбе за живучесть морского (речного) объекта, или группа специалистов поисково-спасательной службы, высаживаемая на аварийный объект.

42 поисково-спасательная группа: Штатное или специально сформированное подразделение, предназначенное для обнаружения терпящих на воде бедствия или тонущих людей, экипажей аварийных морских (речных) объектов и оказания им помощи.