ГОСТ Р 70111-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Охрана окружающей среды

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА НА ОБЪЕКТАХ ПО ПРОИЗВОДСТВУ АЗОТНЫХ УДОБРЕНИЙ

Environmental protection. The procedure of industrial environmental control and monitoring at facilities for the production of nitrogen fertilizers

ОКС 13.020.99

Дата введения 2022-12-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Инновационный экологический фонд" (ООО "ИНЭКО")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации 409 "Охрана окружающей природной среды"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 мая 2022 г. N 352-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Производство минеральных азотных удобрений - одна из ведущих отраслей сельского хозяйства и химической промышленности России. Это обусловлено не только востребованностью подкормок данного вида, но и относительной дешевизной процесса. Кроме того, азот является приоритетным макроэлементом, обеспечивающим нормальный рост и развитие растительного организма.

Осуществление хозяйственной и/или иной деятельности по производству азотных удобрений относится к объектам категории I [1], оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, что предопределяет соответствующий порядок проведения производственного экологического контроля и мониторинга при промышленном производстве азотных удобрений, которое включает следующие процессы:

производство аммиака;

производство гранулированной водоустойчивой и пористой аммиачной селитры;

производство технической аммиачной воды;

производство неконцентрированной азотной кислоты;

производство карбамида;

производство высших алифатических аминов;

производство гранулированной аммиачной селитры.

В [2], статья 67, указано: "Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды". В данной статье также указано: "Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды". Таким образом, производственный экологический контроль - система мер, применяемых непосредственно на производстве, на предприятии, являющемся объектом хозяйственной деятельности.

Изменения, внесенные [3], способствовали появлению уточнения в статье 1 данного документа: "Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля". Таким образом, информация и данные, которые необходимо хранить на предприятиях, отражают как меры, направленные на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, так и сведения о технологических параметрах производства, которые определяют или могут определять характер и масштаб воздействия предприятия на окружающую среду.

Практика производственного экологического контроля может быть самой разной и в целом соответствует характеру и масштабу негативного воздействия предприятий различных видов деятельности на окружающую среду, а также готовности организаций к раскрытию информации.

Производство аммиака и минеральных удобрений, а также производственный экологический контроль и его метрологическое обеспечение входят в перечень областей применения наилучших доступных технологий, утвержденный [4].

Настоящий стандарт направлен на детализированное документирование процессов производственного экологического контроля и мониторинга состояния и оценки загрязнения окружающей среды на территориях объектов по производству азотных удобрений.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения производственного экологического контроля и мониторинга на объектах по производству азотных удобрений.

Стандарт распространяется на строящиеся, вводимые в эксплуатацию и действующие предприятия.

Стандарт не распространяется на объекты хозяйственной деятельности, подведомственные оборонной и атомной промышленности.

Настоящий стандарт предназначен для организации и осуществления производственного экологического контроля и мониторинга состояния и оценки загрязнения окружающей среды на территориях объектов по производству азотных удобрений.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 56059 Производственный экологический мониторинг. Общие положения

ГОСТ Р 56061 Производственный экологический контроль. Требования к программе производственного экологического контроля

ГОСТ Р 56062 Производственный экологический контроль. Общие положения

ГОСТ Р 56063 Производственный экологический мониторинг. Требования к программам производственного экологического мониторинга

ГОСТ Р ИСО 10396 Выбросы стационарных источников. Отбор проб при автоматическом определении содержания газов с помощью постоянно установленных систем мониторинга

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 56059, ГОСТ Р 56061, ГОСТ Р 56062, ГОСТ Р 56063, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1

3.1.2 производственный экологический контроль; ПЭК: Внутренний контроль соответствия требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, осуществляемый на предприятии юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в ведении которых находятся объекты категорий I, II, III негативного воздействия на окружающую среду.

Примечание - Производственный экологический контроль входит в систему производственного контроля на предприятии.

3.1.3

3.1.4 граница предприятия [территории объекта]: Граница земельного участка, в пределах которого расположен объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с правоустанавливающими документами, зарегистрированными в государственном кадастре недвижимости.

3.2 В настоящем стандарте использованы следующие сокращения:

БПК - биохимическое потребление кислорода;

ВРВ - временно разрешенные выбросы;

ИЗА - индекс загрязнения атмосферы;

КПД - коэффициент полезного действия;

ОДК - ориентировочно допустимые концентрации;

ПДВ - предельно допустимые выбросы;

ПДК - предельно допустимые концентрации;

ПЭАК - производственный эколого-аналитический (инструментальный) контроль;

ПЭК - производственный экологический контроль;

ПЭМ - производственный экологический мониторинг;

ХПК - химическое потребление кислорода.

     4 Производственный экологический контроль

4.1 Общие положения

4.1.1 Цели ПЭК определены [2] и заключаются в обеспечении:

- выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов;

- соблюдения требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

4.1.2 Основные задачи ПЭК на объектах по производству азотных удобрений заключаются в следующем:

- контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды;

- контроль за выполнением мероприятий по охране окружающей среды, включая мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях;

- контроль за обращением с опасными отходами;

- контроль за своевременной разработкой и соблюдением установленных нормативов, лимитов допустимого воздействия на окружающую среду и соответствующих разрешений;

- контроль за соблюдением условий и объемов добычи природных ресурсов, определенных договорами, лицензиями и разрешениями;

- контроль за выполнением мероприятий по рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов;

- контроль за соблюдением нормативов допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в системы коммунальной канализации, водные объекты;

- контроль за учетом номенклатуры и количества загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду в результате деятельности организации, а также уровня оказываемого физического и биологического воздействия;

- контроль за выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный и муниципальный экологический контроль;

- контроль за эксплуатацией природоохранного оборудования и сооружений;

- контроль за ведением документации по охране окружающей среды;

- контроль за своевременным предоставлением сведений о состоянии и загрязнении окружающей среды, в том числе аварийном, об источниках ее загрязнения, о состоянии природных ресурсов, об их использовании и охране, а также иных сведений, предусмотренных документами, регламентирующими работу по охране окружающей среды в организациях;

- контроль за своевременным предоставлением достоверной информации, предусмотренной системой государственного статистического наблюдения, системой обмена информацией с государственными органами управления в области охраны окружающей среды;