6.1 Общие положения
6.1.1 Подход на основе цикла PDCA
Рекомендации, приведенные в настоящем стандарте, основаны на общеизвестном цикле постоянного улучшения процесса "Планируй - Делай - Проверяй - Действуй" (PDCA), в рамках которого последовательно выполняются этапы планирования, выполнения, проверки и корректировки для улучшения процесса соответственно (Plan - Do - Check - Act, PDCA-цикл), см. рисунок 2. Руководящие указания по сбору и анализу количественной экологической информации сформированы в обобщенную систему подходов, описанную в данном разделе и приведенную на рисунках 1, 2 и 3.
Все этапы PDCA-цикла и их конечные результаты необходимо документировать.
Принятая в настоящем стандарте система подходов основывается на модели процесса. Входной информацией для данного процесса являются требования, предъявляемые к намеченной цели, установленные в зависимости от фактической области применения количественной экологической информации. Требования к цели и решение о ее достижении выходят за рамки настоящего стандарта, однако их следует устанавливать в соответствии с областью применения. Сама по себе область применения находится за рамками настоящего стандарта. Конечным результатом (выходом) процесса является достижение цели. Основное внимание в системе подходов уделяется процессу реализации поставленной цели. Описание рабочего PDCA-цикла начинается с 6.2. Рисунок 2 детально демонстрирует реализацию этого цикла.
Акцент в руководящих указаниях ставится на задачах, которые связаны с этапами "планирование", "выполнение" и "проверка". Этап корректировки для улучшения также является частью системы подходов, но в данном стандарте он рассматривается в меньшей степени. На первых трех этапах количественную экологическую информацию подготавливают и предоставляют в соответствии с требованиями, предъявляемыми к намеченной цели. Каждая задача на этапе "планирование" соответствует задаче на этапе "выполнение" и охватывает проработку конкретных вопросов, начиная от планирования и сбора данных и заканчивая предоставлением количественной экологической информации. Этап "проверка" обеспечивает оценку фактического соответствия между задачами на этапах "планирование" и "выполнение", а также их общего соответствия требованиям, необходимым для достижения намеченной цели.
Руководящие указания в соответствии с рисунками 1 и 2 обеспечивают представление о процессе, состоящем из трех этапов:
- формулирование требований, необходимых для достижения намеченной цели;
- реализация цели;
- достижение цели.
Примечание 1 - Цифры на рисунке 1 относятся к подразделам настоящего стандарта.
Примечание 2 - Из-за выбранной конфигурации обобщенной системы подходов, изображенной на рисунке 2, PDCA-цикл на рисунке 1 показан в направлении против часовой стрелки.
Рисунок 1 - Обобщенная процессная модель системы подходов настоящего стандарта
Примечание - Цифры на рисунке 2 относятся к пунктам и подпунктам настоящего стандарта.
Рисунок 2 - Руководящие указания по сбору и предоставлению количественной экологической информации с использованием цикла PDCA
На рисунке 2 верхняя половина задач отнесена к системному анализу (см. 6.2.1-6.2.3 и 6.3.3-6.3.5), а нижняя половина задач - к метрологии (см. 6.2.3-6.2.5 и 6.3.1-6.3.3). Задачи 6.2.3 и 6.3.3 отнесены к обеим категориям, что указывает на обоснованность получения количественных экологических данных с применением соответствующих областей науки, стандартов и метрологических методов, и на то, что количественная оценка системы основана на применении соответствующих результатов научных исследований, стандартов и методов системного анализа. Последнее также означает, что при выборе (см. 6.2.3) и объединении параметров (см. 6.3.3) представленная система подходов обеспечивает объединение этих областей (метрологии и системного анализа) для количественной оценки экологической информации.
Использование обобщенной структуры обеспечивает системный подход к проверке количественной экологической информации. Данная проверка может проводиться, например, путем проверки качества данных, экспертной оценки или проверки сторонней независимой организацией (третьей стороной). В 6.4.2.1 и 6.4.2.2 описаны две различные формы проведения анализа и проверки: последовательная проверка и проверка получаемой количественной экологической информации.
Система подходов предназначена для использования с применением как итеративного, так и рекурсивного методов - для разных целей и разными способами.
Итеративное использование PDCA-цикла выполняется последовательно. На каждой итерации оно позволяет осуществлять постепенную реализацию этапов планирования и выполнения разными способами с тем, чтобы наиболее эффективно и результативно удовлетворить требования, предъявляемые к намеченной цели. Данный цикл также служит для адаптации этапов "планирование" и "выполнение" к любым изменяющимся целевым требованиям, например требованиям к повышению прозрачности данных, вводу дополнительных параметров и т.п.
Порядок рекурсивного использования системы подходов схематически приведен на рисунке 3. Если источник данных появляется в результате количественной оценки модели открытой системы, то систему подходов можно применять к произвольному числу уровней разделения работ по практическим соображениям или для удовлетворения требований, предъявляемых к намеченной цели.