В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации [1]-[9] редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции) диких животных и виды (подвиды) дикорастущих растений и грибов заносят в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации и изымают из хозяйственного использования.
Занесение объекта животного и растительного мира в красные книги разных уровней является одним из юридических формализующих признаков его правовой охраны. Это позволяет формально отграничить такой объект ото всех других представителей животного и растительного мира и установить для него особые механизмы правовых и организационных гарантий, повышающих возможности его сохранения (охраны, воспроизводства и неистощительного использования).
В красных книгах субъектов Российской Федерации использовано более 160 вариантов определения статуса редкости и угрозы исчезновения занесенных в них объектов животного и растительного мира. Во многом это связано с произвольным выбором критериев оценки редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также с отсутствием общепринятого понимания целей и задач создания и применения красных книг.
Субъективные оценки угроз исчезновения вида, неоднозначное понимание термина "редкий вид" и использование различающихся систем ранжирования видов делают невозможным формальное сопоставление категорий и статусов видов в региональных красных книгах, в том числе на сопредельных территориях, и их соответствия Красной книге Российской Федерации. Это в значительной мере затрудняет принятие сбалансированных мер территориальной охраны наиболее уязвимой части биоразнообразия на федеральном и региональном уровнях.
Настоящий стандарт позволит применять унифицированные критерии оценки редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов при формировании Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации.