ГОСТ Р 58920-2021

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Технологический инжиниринг и проектирование

ТЕХНИЧЕСКИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТЫ

Основные положения и показатели

Engineering (technology and design). Technical and technological audits. Basic concepts and key indicators

ОКС 01.020

        03.100.50

Дата введения 2022-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Ассоциацией инженеров "Национальная палата инженеров" (НПИ)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 142 "Технологический инжиниринг и проектирование"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 сентября 2021 г. N 1028-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения в области технического и технологического аудитов существующих производственных систем промышленных предприятий, а также номенклатуру экономических показателей, используемых в целях технического и технологического аудитов.

     2 Основные положения

2.1 Современное понимание технического и технологического аудитов

Понятия технического и технологического аудитов применяют при анализе проблем развития, модернизации и реконструкции отечественных предприятий, повышения их конкурентоспособности на мировых рынках.

Комплекс методов и инструментов технического и технологического аудитов содействует развитию и модернизации производственных систем предприятий, повышению эффективности бизнеса, позволяя производить товары и оказывать услуги в минимальные сроки с минимально возможными затратами и гарантированным качеством.

Ключевым элементом современного представления о техническом и технологическом аудитах является осознание непрерывных изменений производственной системы предприятия под воздействием объективных и субъективных факторов.

Понятия технического и технологического аудитов определяют, исходя из составляющих эти понятия элементов: техники и технологии.

"Техника" представляет собой обобщенное понятие, включающее в себя различные приспособления, механизмы и устройства, не существующие в природе и изготовляемые человеком для осуществления процессов производства и обслуживания непроизводственных потребностей общества.

Объектом технического аудита изначально являлись средства и формы организации труда. В настоящее время под объектом технического аудита понимают всю производственную систему предприятия или отдельные производственные процессы производственной системы, обладающие высокой добавленной стоимостью, а технический аудит в его современном понимании представляет собой независимую проверку соответствия организации производственного процесса и структуры производства требованиям нормативных актов, современному состоянию технической базы, технологических приемов, организационных методов, обуславливающих эффективность использования трудовых, материальных ресурсов производственных мощностей и качества продукции - с целью оптимизации технологических процессов, повышения качества выпускаемой продукции.

Технический аудит представляет собой совокупность экспертных, профессионально-технических, контрольных и учетно-денежных мероприятий, позволяющих детально исследовать объекты производства, в том числе и технологии производства, с целью повышения их эффективности и привлекательности [1].

Под технологией принято понимать комплекс организационных мер, операций и приемов, направленных на проектирование, изготовление, обслуживание и ремонт или эксплуатацию изделия с номинальным качеством и оптимальными затратами, обусловленными текущим уровнем развития науки, техники и общества в целом. Технологический аудит представляет собой процедуру получения экспертной оценки действующих технологических решений целого производства, его отдельных подразделений, отдельных технологических решений и рекомендаций по комплексу технологических решений, направленных на повышение конкурентоспособности конкретного предприятия. Технологический аудит часто связывают с понятием трансфера технологий - передачей результатов исследований и разработок, знаний для коммерческого или некоммерческого использования [2].

2.2 Объекты исследования технического и технологического аудитов

Технический и технологический аудиты напрямую связаны между собой, как связаны между собой техника, используемая на предприятии, и технология производства этого предприятия. Невозможно исследовать технические возможности и особенности средств труда предприятия без оценки используемых технологий и, наоборот, оценить технологию производства, не обращаясь к техническим ресурсам предприятия.

Объектом исследования этих двух видов аудитов является работоспособность, актуальность и соответствие заданным проектным критериям производственной системы, но если технический аудит изначально обращается к производственным процессам предприятия, то технологический аудит - к используемым технологиям производства.

Взаимосвязь технического и технологического аудитов показана на рисунке 1.

     Рисунок 1 - Взаимосвязь технического и технологического аудитов

2.3 Технико-технологический аудит

Поскольку как технический, так и технологический аудит исследуют производственную систему предприятия в целом, это позволяет ввести такое понятие, как технико-технологический аудит (ТТА), под которым понимают независимую проверку соответствия производственной системы (организации производственного процесса и организационной структуры производства) требованиям нормативных актов с целью оптимизации производственных процессов, повышения качества выпускаемой продукции и повышения эффективности предприятия.

Основной задачей технико-технологического аудита является проверка технологии, технического состояния оборудования, машин, механизмов, объектов инфраструктуры, инженерных коммуникаций, производственных зданий и сооружений, организации производственной системы, наличия и состояния проектной, конструкторской, технологической, эксплуатационной документации с выражением мнения о эффективности управленческих решений в области производства продукции, в том числе производства товаров и оказания услуг в минимальные сроки с минимально возможными затратами и гарантированным качеством.

Технико-технологический аудит помогает найти "узкие" места в технологии, работе оборудования и объектов производственной инфраструктуры, может рекомендовать направления использования имеющихся технических средств предприятия с большей производительностью и меньшими трудозатратами.

При аудите предприятий, переходящих на использование инновационных методов и способов производства, технико-технологический аудит позволяет:

- оценить возможности предприятия в реализации инновационных решений с экспертным определением границ финансовых потребностей/возможностей для предприятия;

- дать экспертную оценку приоритетным технологическим сферам инновационного производства (использование информационных технологий и "облачных" сервисов, автоматизации средств производства, снижение уровня потребления топливно-энергетических ресурсов до уровня, достигнутого предприятиями-лидерами в данном сегменте экономики, снижение экологической нагрузки на окружающую среду).

2.4 Способы оценки производственно-технологической деятельности предприятия

В качестве основных инструментов оценки производственно-технологической деятельности предприятия используют предварительный и детальный анализ. В ходе предварительного анализа определяют аспекты производственно-технологической деятельности предприятия, которым при детальном анализе необходимо уделить повышенное внимание.

Анализ производственно-технологической деятельности предприятия проводят по следующим направлениям:

- технический и технологический уровни производства (ТТУ);

- основные фонды (ОФ), в том числе производственные (ОПФ);

- эффективность труда;

- продукция (безубыточность, технологическая оснащенность);

- издержки производства;

- эффективность производства.

По результатам детального анализа по каждому направлению формируют обобщенный комплексный показатель производственно-технологической деятельности предприятия.

В отличие от предварительного детальный анализ производственно-технологической деятельности базируется на значительно более репрезентативном множестве критериев по каждому из направлений, что определяет сложность методического и информационного обеспечения и его трудоемкость.

Детальный анализ производственно-технологической деятельности предприятия обеспечивает:

- оценку фактического производственно-технологического состояния предприятия;

- прогноз изменения производственно-технологического состояния предприятия и обоснование мер по компенсации негативного влияния производственных факторов;

- определение предпочтений анализируемого ряда предприятий по производственно-технологическому состоянию в интересах конкурсного отбора (рейтинговый анализ);

- выявление значимых факторов, оказывающих влияние на производственно-технологическое состояние предприятия;

- оценку соответствия фактического производственно-технологического состояния требованиям (заданному уровню, среднеотраслевому уровню и др.) и обоснование необходимости и целесообразных направлений реструктуризации (реформирования) производственных мощностей;