Угольные шахты являются сложными природно-техногенными системами и относятся к опасным производственным объектам (ОПО), в которых идут взаимосвязанные горно-геологические, физико-химические, аэрологические, технологические, производственные и социальные процессы, могущие привести к инцидентам, авариям, личным травмам и групповым несчастным случаям на производстве.
Добыча угля на шахтах оптимизируется по экономическим критериям, что приводит к концентрации и интенсификации производства при ограничениях, накладываемых требованиями промышленной безопасности (ПБ). Это делает необходимым использование организационно-технические мер, основанных на применении риск-ориентированных подходов, многофакторного контроля параметров природных и техногенных процессов, развитой обработке данных, осуществляемых в системах управления ПБ (СУПБ) [1]. При этом СУПБ рассматривается как комплекс мероприятий и средств, предназначенных для сохранения жизни и здоровья работников, предупреждения инцидентов, аварий и их последствий, и реализуются за счет применения методологии менеджмента риска с использованием многофункциональных систем безопасности угольных шахт (МФСБ).
В настоящем стандарте МФСБ рассматривается как средство повышения уровня ПБ в рамках СУПБ и системы управления предприятием путем прогнозирования и предупреждения инцидентов и аварий и минимизации их последствий за счет:
- непрерывного мониторинга: элементов угольной шахты и ее окружения, технологических и производственных процессов, их оценки для выявления несоответствия проектным решениям, выявления угроз, опасных событий, их признаков и тенденций развития; систем и средств, обеспечивающих контроль и управление ПБ, оценки и прогноза их состояния;
- прогнозирования параметров элементов угольной шахты и ее окружения;
- планирования мер по предупреждению опасных ситуаций и аварий и контроля эффективности принимаемых мер;
- оперативного информирования работников об опасностях и рисках;
- обеспечения коллективной и индивидуальной защиты работников;
- обеспечения готовности предприятия к аварийным ситуациям и ликвидации их последствий;
- управление рисками, связанными с деятельностью работников и эксплуатацией угольной шахты;
- применения информационных систем сбора и учета оперативной информации о состоянии ПБ и поддержки государственного и общественного контроля за ними.