ПНСТ 366.2-2019 Системы промышленной автоматизации и интеграция. Обеспечение безопасности промышленных предприятий за счет использования систем автоматического управления процессами. Часть 2. Системы менеджмента

     2.2 Организация и ресурсы

Конкретные физические лица, подразделения предприятия, организации или другие производственные единицы, чьи функции включают обеспечение требуемых производственных показателей и мониторинга производства, в целях обеспечения безопасности рассматриваемого жизненного цикла должны быть названы поименно и проинформированы о налагаемой на них ответственности. То же самое относится и к органам, обеспечивающим контрольные и надзорные функции.

Данное требование обеспечивается путем введения соответствующих определений в корпоративные стандарты (стандарты организаций) и в структуру организации (описание должностных обязанностей менеджеров и инженеров-технологов предприятия, назначение ответственных и т.п.).

Физические лица, подразделения предприятия и организации, принимающие конкретные меры по обеспечению безопасности производства в течение всего жизненного цикла, должны иметь необходимые компетенции для выполнения действий, за результаты которых они несут ответственность.

Соответствующие компетенции приобретаются:

1) путем обучения на внутренних и внешних семинарах по безопасности предприятия;

2) путем накопления профессионального производственного опыта.

При оценке указанных компетенций необходимо учитывать:

- технические знания, повышение квалификации и производственный опыт, непосредственно относящиеся к областям применения производственного процесса;

- технические знания, повышение квалификации и производственный опыт, непосредственно относящиеся к используемой технологии (например, к электротехнике, электронике, к технологиям, связанным с программируемыми электронными устройствами, и т.п.);

- технические знания, повышение квалификации и производственный опыт, непосредственно относящиеся к измерительным устройствам и приводным механизмам;

- знания, связанные с обеспечением безопасности (например, с оценкой безопасности);

- знание законодательных и нормативных требований;

- наличие навыков управления и лидерских качеств для выполнения особых заданий при обеспечении безопасности жизненного цикла производства;

- понимание возможных последствий нежелательных событий;

- уровень полноты безопасности, обеспечиваемый приборной функцией безопасности;

- новизну и сложность рассматриваемого приложения (технологии).

2.3 Планирование мероприятий по обеспечению безопасности

Мероприятия по обеспечению безопасности планируются с участием физических лиц, подразделений предприятий, организаций и других структурных подразделений, несущих ответственность за практическую реализацию мероприятий по обеспечению безопасности, а также с учетом действующих национальных, межгосударственных и корпоративных стандартов. Пример сопоставления положений документов, устанавливающих требования к системам менеджмента безопасности (СМБ), удовлетворяющим требованиям мер по предотвращению опасных инцидентов, и системам менеджмента качества приведен в таблице 1.

Планирование мероприятий по обеспечению безопасности должно включать в себя определение жизненного цикла системы безопасности в форме "плана мероприятий по обеспечению безопасности" (см. рисунок 1 и таблицу 2).

Планирование мероприятий по обеспечению безопасности осуществляется на уровне всего предприятия в целом. План мероприятий должен включать ответственных за оценку безопасности, перечень текущих мероприятий, порядок технического обслуживания, модификацию оборудования и т.п. Планирование осуществляется в соответствии с имеющимися внутренними и внешними корпоративными стандартами предприятия.

К целям жизненного цикла системы безопасности относятся:

- определение рабочих фаз и установление ассоциированных требований;

- организация технических действий в рамках рассматриваемого жизненного цикла;

- предоставление гарантий, что разработанный план функционирования имеющейся приборной системы безопасности (SIS-системы) удовлетворяет установленным требованиям безопасности.

Каждая стадия жизненного цикла системы безопасности описывается с указанием необходимых обязательных условий производства, ожидаемых результатов работы, процедуры верификации выполненных действий (см. таблица 2).

Таблица 1 - Сравнение системы менеджмента безопасности (СМБ), удовлетворяющей требованиям установленных мер по предотвращению опасных инцидентов, и системы менеджмента качества