Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»



ГОСТ Р ИСО 14090-2019



НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АДАПТАЦИЯ К ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА

Принципы, требования и руководящие указания

Adaptation to climate change. Principles, requirements and guidelines



ОКС 13.020.40

Дата введения 2020-01-01



Предисловие

     

1 ПОДГОТОВЛЕН Обществом с ограниченной ответственностью "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 "Стратегический и инновационный менеджмент"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 сентября 2019 г. N 674-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14090:2019* "Адаптация к изменениям климата. Принципы, требования и руководящие указания" (ISO 14090:2019 "Adaptation to climate change - Principles, requirements and guidelines", IDT)

________________
     * Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.



5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 Некоторые положения международного стандарта, указанного в пункте 4, могут являться объектом патентных прав. Международная организация по стандартизации (ИСО) не несет ответственности за идентификацию подобных патентных прав

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение


В течение многих десятилетий, практически с самого начала промышленной революции, создаваемый деятельностью человека парниковый эффект оказывает существенное влияние на изменение климата и, как следствие, на функционирование самих организаций. Степень изменения климата в будущем будет зависеть от эффективности усилий по ограничению дополнительных выбросов парниковых газов, поэтому для снижения угроз, возникающих из-за изменений климата и максимального использования возникающих возможностей, организациям всех видов необходимо уметь адаптироваться к непрерывно происходящим изменениям.

В ноябре 2016 г. вступило в силу Парижское соглашение, ограничивающее глобальное повышение температуры и сформулировавшее общемировую цель адаптации как "усиление адаптационного потенциала, повышение способности экосистем к восстановлению своих функций и снижение их уязвимости к изменениям климата с целью содействия социально-ответственному развитию общества и принятию адекватных мер по отношению к глобальному потеплению". Реализация Парижского соглашения и целей устойчивого развития, сформулированных Организацией Объединенных Наций в 2015 г., будет способствовать приложению усилий в глобальном масштабе, направленных на сокращение выбросов парниковых газов, а также на повышение устойчивости климата.

Воздействие изменения климата может быть как прямым, так и косвенным, принимать различные формы - физические, финансовые, нормативно-правовые или репутационные. Адаптация к изменениям климата может охватывать достаточно широкую область. Настоящий стандарт позволит организациям определять приоритеты и разрабатывать эффективный, оперативный и реализуемый метод адаптации с учетом специфики их деятельности и конкретных задач в отношении изменений климата, с которыми они сталкиваются. Таким образом, основная цель настоящего стандарта - предоставление организациям последовательного, структурированного и рационального подхода к предотвращению или сведению к минимуму вредных воздействий, которые могут вызывать изменения климата, а также к использованию благоприятных возможностей. Применение такого подхода позволит организациям надлежащим образом принимать во внимание способность адаптации к изменениям климата при разработке, реализации, совершенствовании и обновлении экологической политики, стратегии, планов и мероприятий.

Настоящий стандарт необходимо применять с учетом других приоритетов организации, а именно: проведение всех мероприятий по адаптации к изменениям климата должно происходить параллельно (или совместно) с мероприятиями по минимизации последствий этих изменений или по обеспечению других приоритетов устойчивого развития.

Кроме того, применение настоящего стандарта может способствовать подтверждению заинтересованными сторонами того, что используемый организацией подход к адаптации к изменениям климата заслуживает доверия. Настоящий стандарт также может быть использован отдельными специалистами и организациями, которые занимаются закупками, инвестициями и страхованием и желают изучить наилучшую практику применения метода адаптации к изменениям климата другими организациями. Настоящий стандарт призван помочь организациям в разработке соответствующих мер адаптации и поддающейся верификации отчетности в части принимаемых мер.

Подход, используемый в настоящем стандарте, может быть использован организациями всех типов и размеров, чьи деятельность, продукция и услуги могут подвергаться риску климатических изменений (или, в некоторых случаях, благоприятным возможностям). Подход, устанавливаемый в настоящем стандарте, является итеративным, поддерживающим процессы непрерывного обучения и совершенствования, ориентированным на организации любого уровня (от регионального и до многонационального) и работающие в государственном, частном и других секторах, а также ориентированным на специализированные, малые и средние предприятия для достижения намеченных целей - от постепенного совершенствования и до принятия более радикальных мер.

Специально выбранный непрямой подход, используемый в настоящем стандарте, позволяет организациям использовать его структуру независимо от стадии адаптации к изменениям климата, на которой они находятся, начиная с тех организаций, которые находятся на начальном этапе и только выбирают свой подход и начинают деятельность по адаптации, и заканчивая теми, кто уже вплотную занимается вопросами адаптации. В процессе применения данного подхода организации могут не сразу ощутить выгоду от его применения (в зависимости от проблем, с которыми они сталкиваются, и опыта, который они получили). Тем не менее предлагаемая структура подхода является логичной, итеративной и перспективной, охватывая этапы:

- предварительного планирования;

- оценки экологических воздействий, в т.ч. оценки благоприятных возможностей;

- планирования мер по адаптации организации к изменениям климата;

- реализации плана адаптации организации к изменениям климата;

- мониторинга и оценки результатов адаптации;

- обмена информацией о результатах адаптации.

В настоящем стандарте используются следующие глагольные формы:

- "должен" - указывает на требование;

- "следует" - указывает на рекомендацию;

- "могло бы" - указывает на разрешение;

- "может" - указывает на возможность или способность.

     1 Область применения


В настоящем стандарте определены основные принципы, требования и рекомендации, связанные с адаптацией к изменениям климата, которые затрагивают вопросы интеграции процессов адаптации в деятельность организации (а также между организациями), понимания последствий и неопределенностей и способов применения адаптации для принятия важных экологических решений.

Настоящий стандарт применим к любой организации, независимо от ее типа, размера и характера, например к местным, региональным, международным организациям, бизнес-структурам, группам компаний, отдельным отраслям промышленности, административно-хозяйственным подразделениям, занимающимся управлением природными ресурсами и т.п.

Настоящий стандарт может оказывать поддержку при разработке отраслевых или корпоративных (относящихся к отдельным аспектам или элементам деятельности) стандартов на адаптацию к изменениям климата.

     2 Нормативные ссылки


В настоящем стандарте нормативные ссылки отсутствуют.

     3 Термины и определения


В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

ИСО и МЭК поддерживают терминологические базы данных для их использования при стандартизации, которые можно найти по следующим адресам:

- Платформа онлайн просмотра ИСО, доступная по адресу http://www.iso.org/obp;

- Электропедия МЭК, доступная по адресу http://www.electropedia.org.

3.1

адаптация к изменениям климата (adaptation to climate change; climate change adaptation): Процесс корректировки под реально существующий климат или прогнозируемое состояние климата (3.4) и его воздействия.

Примечание 1 - В среде обитания человека процесс адаптации направлен либо на смягчение (или предотвращение) последствий изменения климата, либо на использование благоприятных возможностей, связанных с изменением климата.

Примечание 2 - В некоторых ненарушенных экологических системах вмешательство человека может способствовать корректировке под ожидаемое изменение климата и его воздействие.


[Источник: IPCC, 2014]

3.2

адаптивная способность (adaptive capacity): Способность систем, учреждений, структурных подразделений и людей компенсировать возможный ущерб от изменения климата, реагировать на его последствия или использовать благоприятные возможности, связанные с его изменением.

[Источник: IPCC, 2014]

3.3

адаптивное управление (adaptive management): Процесс итеративного планирования, внедрения и изменения стратегий управления ресурсами в условиях существующей неопределенности и изменений.

Примечание - Адаптивное управление включает в себя корректировку используемых подходов по результатам анализа его влияния и изменений в системе, обусловленных использованием обратной связи и других параметров.


[Источник: IPCC, 2014]

3.4

климат (climate): Статистическое описание погоды с помощью усредненных климатических показателей и их соответствующей изменчивости на временных интервалах от нескольких месяцев до нескольких тысяч или даже миллионов лет.

Примечание 1 - Традиционный период усреднения климатических показателей согласно определению Всемирной метеорологической организации составляет 30 лет.

Примечание 2 - Наиболее значимыми климатическими показателями (параметрами) чаще всего называют такие атмосферные параметры, как температура, количество осадков и ветер.


[Источник: IPCC, 2014]

3.5

изменение климата (climate change): Изменение климата (3.4), которое может сохраняться на протяжении длительного периода (обычно - десятилетия или более).

Примечание 1 - Изменение климата можно определять, например, методом статистического тестирования.

Примечание 2 - Изменение климата может вызываться как естественными процессами, протекающими в климатической системе, так и внешними воздействиями, например циклами солнечной активности, извержениями вулканов и непрерывными антропогенными изменениями в составе атмосферы или почвы.


[Источник: IPCC, 2014]

3.6

воздействие (климата) (exposure): Влияние климата на жизнедеятельность людей, средства их существования, биологические виды или экосистемы, экологические функции, услуги и ресурсы, инфраструктуры, а также на экономические, социальные или культурные ценности на определенных территориях и при определенных условиях.

Примечание - Воздействие может изменяться со временем, например в результате изменения режима землепользования.


[Источник: IPCC, 2014]

3.7

опасность (hazard): Источник или ситуация, несущие потенциальную угрозу.

Примечание 1 - Потенциальная опасность может грозить травмой или ухудшением состояния здоровья людей (как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе), ущербом имуществу, окружающей среде или их сочетанию.

Примечание 2 - В настоящем стандарте этот термин обычно относится к реальным событиям или к тенденциям, связанным с изменением климата, или к его физическим воздействиям.

Примечание 3 - Опасность включает как медленно развивающиеся (например, небольшое повышение температуры в течение длительного периода времени), так и экстремальные климатические условия (период аномально жаркой погоды или оползни) или изменчивость климата в целом.


[Руководство ИСО/МЭК 51:2014, пункт 3.2, модифицированное]

3.8

воздействие (impact): Влияние на природные или человеческие системы.

Примечание 1 - В контексте изменения климата (3.5) термин "воздействие" применяется в первую очередь для указания влияния экстремальных погодных и климатических явлений (или изменения климата) на природные или человеческие системы. Воздействие обычно ассоциируется с влиянием на живые организмы, средства существования, здоровье, экосистему, экономику, общество в целом, культуру, возможность получения необходимых благ и инфраструктуру вследствие изменения климата или опасных климатических явлений, происходящих в некоторый момент времени, а также уязвимости (3.15) общества или системы. Воздействия также могут рассматриваться в виде последствий или конечных результатов. Воздействия изменения климата на геофизические системы, включая наводнения, засухи, повышение уровня Мирового океана, относятся к "физическим воздействиям".


[Источник: IPCC, 2014]

3.9

индикатор (показатель) (indicator): Количественный, качественный или бинарный параметр, который может быть измерен или описан в соответствии с заданным критерием.

[ИСО 13065:2015, пункт 3.27]

3.10

заинтересованная сторона (interested party): Лицо или организация (3.11), которые могут влиять на осуществление деятельности или принятие решения, быть подверженными их влиянию или воспринимать себя в качестве последних.

Пример - Потребители, сообщества, поставщики, регуляторы, неправительственные организации, инвесторы и сотрудники.

Примечание 1 - Словосочетание "воспринимать себя в качестве подверженных влиянию" означает, что это восприятие стало известно организации.


[ИСО 14001:2015, пункт 3.1.6]

3.11

организация (organization): Лицо или группа людей, связанные определенными отношениями, имеющие ответственность, полномочия и выполняющие свои функции для достижения намеченных целей.

Примечание 1 - Понятие организации включает в себя (но не ограничивается) индивидуальных предпринимателей, компании, корпорации, фирмы, предприятия, органы власти, партнерства, благотворительные организации или учреждения, их части или сочетания, независимо от того, являются они юридическими лицами или нет, государственными или частными.


[ИСО 14001:2015, пункт 3.1.4]