ГОСТ Р ИСО 14008-2019 Денежная оценка воздействия на окружающую среду и соответствующих экологических аспектов

Приложение B
(справочное)

Оценка эквивалентности перенесения стоимости. Пример оценки благ экосистемных услуг нетоварного леса

В настоящем приложении приведен пример обоснования сходства денежных оценок, полученных по результатам их первичного анализа, с денежной(ыми) оценкой(ами), необходимой(ыми) в контексте использования. В качестве примера взяты воздействие на окружающую среду/использование ресурсов с точки зрения изменения характера эксплуатации экосистемы нетоварного леса.

При определении характеристик экологических благ сходство должно рассматриваться с точки зрения:

a) сходства экологических благ (например, для аналогичных типов леса, аналогичных видов рассматриваемых экосистемных услуг, с учетом рекреационной ценности лесов и возможности ведения рекреационной деятельности);

b) сходства исходного состояния окружающей среды, объема и тенденций изменений оцениваемых экологических благ. Во избежание пропорционального увеличения/уменьшения оценок в зависимости от размеров территории, включая строгие предположения относительно, например, постоянства стоимости одного гектара площади лесов в части их потребительной/непотребительной ценности, скорее следует принимать во внимание зарубежные территории с аналогичными размерами, нежели национальные территории с совершенно другими размерами. Последнее также относится и к исходному состоянию окружающей среды, и к тенденциям ее изменения, однако общие рекомендации заключаются в том, чтобы выбрать для анализа территорию, максимально географически близкую к исследуемой территории;

c) доступности аналогов (заменителей): денежная оценка экологических благ может в некоторой степени зависеть от имеющихся аналогов, обладающих такой же потребительной/непотребительной ценностью. Например, для рекреационных ценностей аналогами могут быть территории, в которых ведется аналогичная деятельность с аналогичными выгодами или денежной оценкой. Территория, не имеющая аналогов, была бы более ценной, чем территория, которая является одной из многих подобных ей территорий в регионе, поэтому существующие различия должны сказываться на выборе;

d) сходства режимов управления природными ресурсами, влияющих на эксплуатацию экосистемы.

При рассмотрении характеристик народонаселения указанное выше сходство можно учитывать в случаях:

- сходства по средним уровням дохода населения (и по их распределению). При отсутствии этого сходства при перенесении стоимости необходимо проводить корректировку по доходам;

- сходства по гендерному, возрастному и образовательному составу населения;

- сходства по численности населения, подвергшегося воздействию на окружающую среду, учитывая пропорциональную зависимость денежной оценки или потребительной ценности от расстояния до источника воздействия;

- сходства в части прав на использование природных территорий для рекреации;

- сходства в части отношения к сохранению природной среды (по оценочным и культурным факторам).