Денежная оценка должна позволять идентифицировать и документировать как подвергаемое воздействию на окружающую среду население (например, по возрасту, полу, принадлежности к определенным подгруппам), так и ту часть подвергавшегося этому воздействию населения, предпочтения и объективное восприятие которой следует принимать во внимание. В тех случаях, когда несколько воздействий на окружающую среду являются антропогенными, могут пострадать несколько различных групп населения (различным образом).
Пример - Если общий налог используется для повышения качества воздуха в городе, подверженным воздействию населением можно считать как жителей, которые непосредственно выиграют от уменьшения загрязнения воздуха, так и остальных жителей страны, которые будут оплачивать эти улучшения посредством налогов.