ГОСТ Р 113.15.01-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Рекомендации по обработке, утилизации и обезвреживанию органических отходов сельскохозяйственного производства

Best available techniques. Recommendations for processing, utilization and neutralization of organic agricultural waste

ОКС 13.020.01

Дата введения 2019-12-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП") при участии Института агроинженерных и экологических проблем сельскохозяйственного производства - филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ" (ИАЭП - филиал ФГБНУ ФНАЦ ВИМ)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2019 г. N 408-ст

4 Настоящий стандарт разработан с учетом нормативных положений Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 41-2017 "Интенсивное разведение свиней", утвержденного приказом Росстандарта от 13 декабря 2017 г. N 2819, Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 42-2017 "Интенсивное разведение сельскохозяйственной птицы", утвержденного Приказом Росстандарта от 29 декабря 2017 г. N 2667*, Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 15-2016 "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)", утвержденного Приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 г. N 1887, европейского справочника по НДТ "Best Available Techniques (BAT) Reference Document for the Intensive Rearing of Poultry or Pigs"** ("Наилучшие доступные технологии. Справочный документ по разведению птицы и свиней")

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: Приказом Росстандарта от 29.11.2017 г. N 2667;

** Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечания изготовителя базы данных.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

В настоящее время происходит реформирование российского экологического законодательства с целью его совершенствования и согласования с соответствующими европейскими стандартами. Применение критериев наилучших доступных технологий (НДТ) является одним из элементов гармонизации российской и европейской экологической политики.

1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации [1], предусматривающий внедрение НДТ. Данный закон совершенствует систему нормирования в области охраны окружающей среды, вводит в российское правовое поле понятие "наилучшая доступная технология" и меры экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения НДТ.

Постановлениями правительства Российской Федерации [2] и [3] определены области применения НДТ при интенсивном разведении свиней и сельскохозяйственной птицы.

К ним относятся:

- объекты по разведению откормочных свиней проектной мощностью 2000 мест и более, свиноматок проектной мощностью 750 мест и более;

- объекты по разведению сельскохозяйственной птицы проектной мощностью 40000 птицемест и более.

В 2017 году были разработаны и утверждены информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям (далее - ИТС НДТ) [4] и [5].

ИТС НДТ содержат описание применяемых при интенсивном разведении свиней и сельскохозяйственной птицы процессов, оборудования, технических приемов, методов, в том числе позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду, сократить водопотребление, повысить энергоэффективность и ресурсосбережение. Из описанных технологических процессов, оборудования, технических способов, методов определены решения, являющиеся наилучшими доступными.

Предметом настоящего стандарта являются НДТ переработки навоза в органическое удобрение и его дальнейшего использования, определенные и перечисленные в [4] и [5]. В стандарте использованы положения российских нормативных методических документов по обращению с навозом [6-9], а также положения европейских справочных документов [10, 11].

Основное негативное воздействие при производстве животноводческой продукции возникает при переработке навоза/помета.

Назначение настоящего стандарта заключается в повышении эффективности использования побочной продукции (навоза/помета) при интенсивном разведении свиней и сельскохозяйственной птицы при снижении негативного воздействия на окружающую среду:

- предотвращение дальнейшего загрязнения и уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха;

- предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод;

- снижение потерь питательных веществ и повышение эффективности использования навоза/помета как источника ценного органического удобрения.

Настоящий стандарт содержит положения, применение которых позволит создать условия для дальнейшей интенсификации интенсивного разведения свиней и сельскохозяйственной птицы при переходе к системе НДТ, повышения конкурентоспособности отрасли при одновременном снижении уровня негативного воздействия на окружающую среду.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает рекомендации по применению наилучших доступных технологий (НДТ) при обработке, утилизации и обезвреживанию органических отходов сельскохозяйственного производства в целях получения вторичных ресурсов.

Настоящий стандарт распространяется на технологии обращения с отходами разведения свиней и отходами разведения сельскохозяйственной птицы, установленные [4] и [5].

В соответствии с классификатором [12] к отходам разведения свиней относятся навоз свиней свежий, навоз свиней перепревший; к отходам разведения сельскохозяйственной птицы относятся помет свежий и перепревший кур-несушек, бройлеров, уток, гусей, индеек, цесарок, перепелок и прочей сельскохозяйственной птицы.

Настоящий стандарт не распространяется на обращение с биологическими отходами при интенсивном содержании свиней и сельскохозяйственной птицы.

Положения, установленные в настоящем стандарте, предназначены для обоснования принятия решений по применению НДТ обработки, утилизации и обеззараживания органических отходов сельскохозяйственного производства при проектировании новых и реконструкции существующих сельхозпредприятий, при выдаче комплексных экологических разрешений, составлении планов мероприятий по снижению экологической нагрузки технологий обращения с отходами разведения свиней и сельскохозяйственной птицы.

При использовании на предприятии НДТ обработки, утилизации и обеззараживания органических отходов, последние превращаются в ценный полезный продукт (не отход) - органическое удобрение. Требования к получаемым удобрениям содержатся в нормативных документах на продукцию, определены в ГОСТ 33830 и должны учитывать соответствующие государственные стандарты, санитарно-гигиенические нормативы и природно-хозяйственные требования и соответствовать нормам законодательства о техническом регулировании.

Наилучшие доступные технологии обработки, утилизации и обеззараживания органических отходов интенсивного разведения свиней и сельскохозяйственной птицы соответствуют критериям определения НДТ по [2] и способствуют снижению выбросов в атмосферу и загрязнения почвы и водной среды соединениями азота и получения сбалансированных органических удобрений [13].

В настоящем стандарте рассматриваются НДТ, способствующие снижению объема производимого на сельхозпредприятии навоза/помета, НДТ обработки, утилизации и обезвреживания навоза/помета с целью получения органического удобрения и НДТ внесения на поля полученного органического удобрения.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 20432 Удобрения. Термины и определения

ГОСТ 26074 Навоз жидкий. Ветеринарно-санитарные требования к обработке, хранению, транспортированию и использованию

ГОСТ 33830 Удобрения органические на основе отходов животноводства. Технические условия

ГОСТ 34103 Удобрения органические. Термины и определения

ГОСТ Р ИСО 14001 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению

ГОСТ Р ИСО 14050 Менеджмент окружающей среды. Словарь

ГОСТ Р 54098 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

ГОСТ Р 56828.15 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 20432, ГОСТ 34103, ГОСТ Р 56828.15, ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 54098.

     4 Наилучшие доступные технологии, способствующие сокращению объема производимого на сельхозпредприятии навоза/помета

В целях повышения общей экологической эффективности сельскохозяйственного предприятия НДТ предполагает внедрение и соблюдение системы экологического менеджмента в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001. Стандарт устанавливает требования к системе экологического менеджмента, которую организация может применять для улучшения экологических результатов ее деятельности.

Объем, уровень детализации и характер системы экологического менеджмента связаны с типом, размером и структурой сельскохозяйственного предприятия, а также с диапазоном экологических воздействий, которые могут иметь место.

4.1 Рациональное хозяйствование