Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

ГОСТ Р 58444-2019



НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Общие требования к помещениям федеральных учреждений медико-социальной экспертизы

Medical-social expertise. General requirements to building spaces of the federal state institutions of medical-social expertise



ОКС 11.020.10

Дата введения 2020-04-01



Предисловие

     

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ") и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 381 "Технические средства и услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июля 2019 г. N 365-ст

4 В настоящем стандарте реализованы нормы:

- Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- свода правил Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации СП 300.1325800.2016* "Здания и помещения медицинских организаций. Правила эксплуатации";

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: СП 319.1325800.2017. - Примечание изготовителя базы данных.

- постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (с изменениями на 10 июня 2016 г.);

- приказа Минтруда России от 3 июля 2013 г. N 291н "Об утверждении нормативов оснащения учреждений главного бюро МСЭ по субъектам РФ специальным диагностическим оборудованием" с изменением от 4 июля 2016 г. N 334н;

- приказа Минтруда России от 11 декабря 2015* г. N 310н (ред. от 29 декабря 2016 г.) "Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы"

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: от 11 декабря 2012 г. - Примечание изготовителя базы данных.

- свода правил СП 59.13330.2016 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"

- приказа Минтруда России от 29 января 2014 г. N 59н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы"

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

     1 Область применения


Настоящий стандарт распространяется на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы и предназначен для применения к действующим и вновь организуемым учреждениям медико-социальной экспертизы (МСЭ), осуществляющим освидетельствование граждан (взрослых и детей) и выполнение других функций, возложенных на учреждения МСЭ различного уровня и профилей.

     2 Нормативные ссылки


В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт.

ГОСТ Р 58260 Медико-социальная экспертиза. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения


В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 58260, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 медико-социальная экспертиза: Признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

3.2 инвалид: Лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

3.3 индивидуальная программа реабилитации или абилитации; ИПРА: Комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

3.4 экспертные подразделения: Подразделения федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, осуществляющие проведение медико-социальной экспертизы граждан:

- бюро - филиалы главного бюро;

- экспертные составы главного бюро;

- экспертные составы Федерального бюро.

3.5 экспертные подразделения общего профиля: Подразделения, осуществляющие проведение медико-социальной экспертизы больных независимо от профиля заболевания.

3.6 экспертные подразделения специализированного профиля: Подразделения, осуществляющие проведение медико-социальной экспертизы больных с заболеваниями определенного профиля.

Примечание - В соответствии с действующим законодательством предусмотрено четыре вида экспертных подразделений специализированного профиля, в т.ч. для освидетельствования:

- больных туберкулезом;

- лиц с психическими расстройствами;

- лиц с заболеваниями и дефектами органа зрения;

- лиц в возрасте до 18 лет.

3.7 экспертные подразделения смешанного профиля: Подразделения, осуществляющие проведение медико-социальной экспертизы больных с заболеваниями нескольких профилей.

3.8 освидетельствование лица в рамках проведения медико-социальной экспертизы: Совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий и предусматривает очную форму проведения медико-социальной экспертизы в экспертном подразделении учреждения медико-социальной экспертизы.

3.9 маломобильные группы населения; МГН: Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентации в пространстве, в т.ч. инвалиды, люди с нарушением здоровья (временным или постоянным), маленькие дети, люди старшего возраста и др.

     4 Сокращения


В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

АРМ - автоматизированное рабочее место;

ПРП - программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

ТСР - техническое средство реабилитации.

     5 Общие положения

5.1 Учреждения МСЭ должны быть размещены в помещениях, отвечающих требованиям специфики деятельности учреждений МСЭ, связанных с особыми функциями, возложенными на данные учреждения с одной стороны, а с другой - создания условий для обеспечения беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан и инвалидов (взрослых и детей), имеющих различные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности различной степени выраженности (самообслуживания, передвижения, общения, ориентации, контроля за своим поведением, способности к обучению и трудовой деятельности).

5.2 Размещение учреждений МСЭ целесообразно в функционально-структурированных помещениях, доступных лицам с ограниченными возможностями здоровья, оптимально комфортных для граждан и сотрудников, отвечающих санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, будет способствовать повышению эффективности деятельности федеральных учреждений МСЭ, улучшению качества предоставления населению услуг по МСЭ, а также повышению комфортности условий предоставления услуги, в том числе уменьшению времени ожидания ее предоставления.

5.3 Размещение учреждений МСЭ в помещениях в соответствии со стандартными правилами с соблюдением специфичных для данных учреждений условий будет способствовать решению следующих задач:

- повышению качества обслуживания при проведении освидетельствования граждан;

- совершенствованию порядка и методологии проведения МСЭ различных контингентов освидетельствуемых граждан, в том числе инвалидов;

- созданию условий для улучшения возможностей использования в учреждениях МСЭ специального экспертно-реабилитационного диагностического оборудования, что будет способствовать принятию качественного и обоснованного экспертного решения, в т.ч. формирования ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) и ПРП;

- повышению доступности и комфортности для лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, основных помещений учреждения, используемых гражданами при посещении учреждения МСЭ и проведении освидетельствования;

- формированию единого информационного пространства МСЭ на уровне бюро МСЭ (филиалов главного бюро) - главного бюро субъекта Российской Федерации - Федерального бюро МСЭ;

- повышению эффективности межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде в части обмена сведениями об освидетельствованных, в том числе инвалидах (детях-инвалидах) и о рекомендованных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях;

- оптимизации режима труда и отдыха сотрудников учреждений МСЭ, в т.ч. специалистов, проводящих МСЭ и принимающих экспертное решение.

5.4 При размещении учреждений МСЭ в помещениях, предназначенных для освидетельствования граждан, следует учитывать следующее:

5.4.1 уровень экспертного подразделения МСЭ:

- бюро МСЭ;

- экспертные составы главного бюро МСЭ субъекта Российской Федерации;

- экспертные составы Федерального бюро МСЭ.

Определенная структура размещения помещений в учреждениях МСЭ связана с различными функциями этих учреждений, предусмотренных [1]. Бюро МСЭ осуществляют непосредственное освидетельствование граждан в городах и районах, главные бюро субъектов Российской Федерации и Федеральное бюро выполняют в основном функции ведомственного арбитра (обжалование решений нижестоящего учреждения), ведомственного контроля (контроль за обоснованностью принятого решения), а также консультативные функции, в том числе с использованием специального диагностического оборудования;

5.4.2 специализацию учреждения МСЭ:

- общего профиля;

- смешанного профиля;

- для освидетельствования больных туберкулезом;

- для освидетельствования лиц с психическими расстройствами;

- для освидетельствования лиц с заболеваниями и дефектами органа зрения;

- для освидетельствования лиц в возрасте до 18 лет.

Помещения для освидетельствования лиц с различными формами патологии и с учетом возрастной категории требуют определенных особенностей их предоставления (например, наличия темной комнаты при освидетельствовании в бюро специализированного офтальмологического профиля - для лиц с заболеваниями и дефектами органа зрения), а также соблюдения особых санитарно-гигиенических условий (например, при освидетельствовании в бюро фтизиатрического профиля - для больных туберкулезом) и др.;

5.4.3 необходимость размещения специального высокотехнологичного диагностического оборудования: для диагностики возможностей передвижения, наличия тугоухости или глухоты, слабовидения и слепоты и других нарушений функции и ограничений жизнедеятельности.