ГОСТ Р 58442-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДОРОГИ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Требования к проведению строительного контроля заказчика и подрядчика

Automobile roads of general use. Requirements for construction control of the customer and the contractor

ОКС 93.080.01

Дата введения 2019-08-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Центр метрологии, испытаний и стандартизации" (ООО "ЦМИиС")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 418 "Дорожное хозяйство"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 июля 2019 г. N 361-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

     1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на автомобильные дороги общего пользования и дорожные сооружения (далее - автомобильные дороги).

Настоящий стандарт устанавливает требования к проведению строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, текущем ремонте (ремонте) автомобильных дорог (далее - строительство) заказчиком и подрядчиком.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ ИСО/МЭК 17025 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

ГОСТ 32755 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению приемки в эксплуатацию выполненных работ

ГОСТ 32756 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению промежуточной приемки выполненных работ

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения национального стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 заказчик: Физическое или юридическое лицо, обеспечивающее строительство на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя, который на основании соглашений передал свои полномочия, а также обеспечивающее выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства.

3.2 подрядчик: Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которое на основании заключенного с заказчиком договора (контракта) принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ.

3.3

3.4 строительный контроль подрядчика: Совокупность контрольных и обеспечительных мероприятий, проводимых подрядчиком, позволяющих оперативно обеспечивать и контролировать требуемое качество выполняемых им строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектной и рабочей документацией, требованиями нормативной документации согласно условиям договора для последующей приемки заказчиком.

3.5 строительный контроль заказчика: Совокупность контрольных мероприятий, проводимых заказчиком и (или) уполномоченными им в установленном порядке индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, позволяющих проводить обоснованную оценку соответствия выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной и рабочей документации, требованиям нормативной документации согласно условиям договора и их дальнейшую приемку.

3.6 техническая документация: Комплект документов, содержащий требования к основным характеристикам объекта, производимым строительно-монтажным работам и применяемым материалам, конструкциям и изделиям, включающий в себя рабочую документацию, проекты производства работ, технологические схемы и регламенты.

3.7 входной контроль: Контроль поступающих на объект материалов, конструкций и изделий, а также разработанной технической документации с целью оценки их соответствия требованиям договора и проектной документации.

3.8 операционный контроль: Контроль, выполняемый в процессе производства строительно-монтажных работ и (или) непосредственно после их завершения с целью недопущения нарушений и несоответствий завершенных работ, которые могут быть скрыты при продолжении производства работ.

3.9

3.10

3.11

3.12

3.13 инженерная организация: Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, оказывающее услуги по строительному контролю заказчика на основании заключенного договора.

3.14 текущий ремонт (ремонт): Комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

     4 Общие положения

4.1 Строительный контроль на объекте проводит индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее строительство (подрядчик), а также заказчик, путем выполнения совокупности организационных и контрольных мероприятий по обеспечению и оценке соблюдения технологии и качества выполненных работ.

4.2 Строительный контроль на объекте осуществляют в течение всего периода строительства, до ввода объекта в эксплуатацию, а также при выполнении строительно-монтажных работ в рамках исполнения подрядчиком гарантийных обязательств.

4.3 Основной целью и задачей строительного контроля подрядчика являются обеспечение требуемого качества выполняемых строительно-монтажных работ и подтверждение их соответствия проектной и утвержденной технической документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и учета используемых энергетических ресурсов), условиям договора (контракта) (далее - договор) и требованиям [1], а также обеспечение выполнения требований к строительству объекта, установленных на дату выдачи разрешения на строительство, требований безопасности и охраны труда, окружающей среды и правил производства работ.

4.4 Основными целями и задачами осуществления строительного контроля заказчика являются недопущение приемки строительно-монтажных работ, выполненных с нарушением требований проектной и утвержденной технической документации (в том числе решений и мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и учета используемых энергетических ресурсов), договора и [1], а также контроль полноты и качества выполнения комплекса мероприятий по строительному контролю подрядчика.

4.5 Заказчик в целях осуществления строительного контроля для принятия от своего имени технических решений при оценке установленных требований может заключить договор об оказании услуг с компетентной инженерной организацией (далее - строительный контроль инженерной организации). При подготовке договора заказчик вправе исключать или добавлять в него виды работ, относящиеся к сфере оказания услуг по строительному контролю заказчика непосредственно на объекте.

4.6 Строительный контроль проводят в соответствии с требованиями настоящего стандарта и заключенного между заказчиком и подрядчиком договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте. При заключении договора с инженерной организацией строительный контроль осуществляют на основании данного договора и требований настоящего стандарта.

4.7 Для осуществления строительного контроля в структурах заказчика, подрядчика и инженерной организации назначают ответственных лиц по осуществлению строительного контроля (далее - службы строительного контроля), отвечающих за выполнение работ по строительному контролю в соответствии с требованиями, установленными настоящим стандартом, и наделяемых соответствующими полномочиями.

Общие требования к службам строительного контроля приведены в разделе 8.

4.8 Подрядчик в течение всего срока строительства обеспечивает доступ на строительную площадку представителям заказчика и инженерной организации.

     5 Классификация и объемы строительного контроля

5.1 Строительный контроль классифицируют в зависимости от метода, стадии и объема его проведения, приведенных в 5.1.1-5.1.3.

5.1.1 Классификация в зависимости от применения средств контроля (метод контроля):

- измерительный контроль, выполняемый с применением средств измерений и испытательного оборудования;

- визуальный контроль, выполняемый с помощью органов чувств (зрения) человека;

- регистрационный контроль, выполняемый путем анализа исполнительной и технической документации.

5.1.2 Классификация в зависимости от места и времени проведения в технологическом процессе (стадия контроля):

- входной контроль. Результатом входного контроля является заключение о возможности/невозможности применения на объекте материалов, конструкций и изделий, а также разработанной технической документации. Осуществляют измерительным, визуальным и регистрационным методами;

- операционный контроль. Результатом операционного контроля является определение возможности предъявления выполненных работ для проведения их приемки. Осуществляют визуальным и измерительным методами;

- приемочный контроль. Проводят в соответствии с ГОСТ 32756. Результатом приемочного контроля является заключение о соответствии выполненных строительно-монтажных работ. Осуществляют визуальным, измерительным и регистрационным методами.

5.1.3 Классификация в зависимости от охвата контролируемых работ и параметров (объем контроля):

- сплошной контроль, при котором проверяют весь объем оцениваемых работ и параметров материалов, конструкций и изделий;

- выборочный контроль, при котором проверяют часть объема (выборка) оцениваемых работ и параметров материалов, конструкций и изделий. Объем выборки устанавливают технической документацией и условиями договора.

5.2 Объемы строительного контроля на различных стадиях его проведения - в соответствии с приложением А.

     6 Состав работ по строительному контролю

6.1 Строительный контроль подрядчика включает в себя следующее:

- контроль подготовки, оформления и обеспечение наличия необходимой для начала работ документации;

- подготовку и предоставление заказчику (и инженерной организации в случае ее привлечения) распорядительных документов (приказ, распоряжение) о наделении конкретных специалистов полномочиями на право осуществления строительного контроля на данном объекте с правом подписания исполнительной документации, оформленных в установленном порядке;

- входной контроль разрабатываемой технической документации по объекту (в том числе разрабатываемой самим подрядчиком) до момента направления ее на согласование заказчику и инженерной организации с целью оценки комплектности (полноты), обоснованности принятых технических решений и ее соответствия проектной документации и условиям договора (регламент утверждения рабочей документации приведен в приложении Б);

- проведение входного контроля на соответствие применяемых материалов, конструкций и изделий требованиям проектной и утвержденной технической документации по объекту и условиям договора;

- проведение операционного контроля выполняемых дорожно-строительных работ на соответствие требованиям проектной и утвержденной технической документации по объекту и условиям договора;

- участие в проведении приемочного контроля с целью подтверждения соответствия проектной и утвержденной технической документации по объекту и условиям договора;