ГОСТ Р 56828.46-2019 Наилучшие доступные технологии. Производство цемента. Порядок подготовки заявки на комплексное экологическое разрешение

Введение

В соответствии с [1] и отдельными законодательными актами Российской Федерации (предусмотренными в [1], статья 31.1) утверждается получение комплексного экологического разрешения (КЭР) юридическими и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и/или иную деятельность на объектах I категории по [1].

КЭР выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выдачу КЭР, или его территориальный орган (Росприроднадзор).

В КЭР должна содержаться информация относительно всех аспектов деятельности предприятия, оказывающих НВОС. Данный вид разрешения должен заменить ранее разделенные процедуры экологического согласования.

КЭР выдается на основании заявки, подаваемой в Росприроднадзор, сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при соблюдении совокупности условий, предусмотренных в [1, п.13 статьи 31.1].

В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, сбросов, технологических нормативов к КЭР в обязательном порядке должна быть приложена программа повышения экологической эффективности (ППЭЭ) сроком на семь лет, а для градообразующих предприятий - сроком на четырнадцать лет.

Заявка на получение КЭР подлежит рассмотрению при условии соответствия формы и содержания представленных материалов требованиям российского законодательства [1].

На стадии подготовки заявки на КЭР у заявителя есть право получить консультацию по подготовке заявки с материалами, а Росприроднадзор обязан ее предоставить.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять условия, предусмотренные КЭР, и нести ответственность за их несоблюдение или осуществление деятельности без КЭР в соответствии с [1].

Постановлениями Правительства Российской Федерации [2] и [3] определены области применения наилучших доступных технологий (НДТ). К ним относятся объекты по производству цементного клинкера во вращающихся печах или в других печах (с проектной мощностью 500 т/сут и более).

В 2015 году был разработан и утвержден информационно-технический справочник по НДТ [4].

Основное практическое назначение настоящего стандарта заключается в обеспечении единообразного трактования требований по подготовке заявки на получение КЭР предприятиями - производителями цемента и предоставлении рекомендаций по заполнению таких заявок.

Объектами стандартизации являются наилучшие доступные технологии производства цемента.

Предметом стандартизации являются методические рекомендации по подготовке заявки на КЭР.

Аспектом стандартизации является предложение предприятиям - производителям цемента рекомендаций по заполнению заявления на получение КЭР, а также подготовке необходимых сопроводительных документов.