ГОСТ Р 58289-2018 Оценка соответствия. Правила сертификации электрической энергии

     7 Инспекционный контроль сертифицированной продукции

7.1 Инспекционный контроль сертифицированной продукции (далее - инспекционный контроль) является неотъемлемой частью процедуры сертификации электрической энергии. Необходимость и порядок проведения инспекционного контроля обусловлены принятой для электрической энергии схемой сертификации.

Инспекционный контроль осуществляется с целью установления того, продолжает ли поставляемая электрическая энергия отвечать установленным требованиям к качеству.

Инспекционный контроль осуществляет орган, выдавший сертификат соответствия.

7.2 Основанием для проведения инспекционного контроля является договор на сертификацию (дополнительное соглашение к договору), заключенный заявителем с органом по сертификации, или отдельный договор между этими сторонами о проведении инспекционного контроля.

7.3 Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата соответствия в форме систематического отслеживания и анализа информации о сертифицированной продукции, в том числе сообщений заявителя об изменениях, вносимых в продукцию или в производственные процессы, и в форме инспекционных проверок (плановых или внеплановых), включающих процедуры, предусмотренные схемой сертификации.

7.4 Сроки проведения планового инспекционного контроля устанавливаются в договоре на проведение работ по сертификации, или в отдельно заключенном договоре на проведение инспекционного контроля, но не реже чем один раз в год. Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются специфика электрической энергии как продукции и степень ее потенциальной опасности, результаты проведенной сертификации, возможности организации по управлению качеством электрической энергии для поддержания стабильности показателей качества, стоимость проведения инспекционного контроля и др.

7.5 Объем плановой инспекционной проверки может устанавливаться в пределах до 70% объема ранее проведенных проверок при сертификации или может быть скорректирован по решению органа по сертификации с учетом следующих факторов:

- выявленной в предыдущих проверках стабильности характеристик и запаса их значений по отношению к предельно допустимым;

- трудоемкости определения каждой характеристики продукции;

- результатов проведенного заявителем мониторинга качества продукции;

- результатов государственного контроля (надзора) за продукцией, на которую распространяется действие сертификата соответствия;

- полученных от заявителя данных о претензиях по поводу несоответствий, выявленных потребителями.

7.6 Внеплановые инспекционные проверки проводятся по решению органа по сертификации в случаях поступления информации о нарушении или возможности нарушений требований к сертифицированной продукции, вызывающих необходимость проверки до планового срока проведения очередной инспекционной проверки.

7.6.1 Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки может служить информация о претензиях к качеству электрической энергии от потребителей, средств массовой информации, органов и организаций, осуществляющих общественный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат соответствия, а также информация, полученная органом по сертификации от органов государственного контроля (надзора) о выявленных нарушениях и необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия. Основание для принятия решения о проведении внеплановой проверки в обязательном порядке должно быть документировано.

7.6.2 Внеплановые инспекционные проверки могут также проводиться при изменении требований национальных или межгосударственных стандартов, распространяющихся на сертифицированную продукцию.

7.6.3 Орган по сертификации проводит анализ полученной информации, по результатам анализа он может учесть полученную информацию при проведении плановой инспекционной проверки или принять решение о назначении дополнительной проверки.

Объем внеплановой инспекционной проверки определяется, исходя из полученной информации и характера отмеченных в ней нарушений установленных требований.

7.7 При проведении инспекционных проверок проводится выбор пунктов контроля для проведения испытаний в них, а также анализ состояния производства, если он предусмотрен схемой сертификации.

7.8 Этапы инспекционного контроля и порядок его выполнения, а также оформления его результатов установлены в ГОСТ 31815.

7.9 Программа инспекционной проверки, разработанная органом по сертификации, должна содержать общие сведения о предприятии-заявителе, о сертифицированной продукции, о сроках проведения проверки, а также конкретные задания по проверке, включая:

- выбор пунктов контроля качества электрической энергии;

- проведения испытаний;

- анализ состояния производства;

- проверку жалоб приобретателей (пользователей) на полученную продукцию;

- оформление результатов проверки.

В случае выявления при сертификации недостатков, устранение которых было включено в план корректирующих мероприятий, но не проверенных в процессе сертификации, в программе инспекционной проверки предусматривают контроль выполнения таких корректирующих мероприятий.

7.10 Выбор пунктов контроля качества электрической энергии при инспекционном контроле оформляют актом (см. приложение В). Сведения о выбранных пунктах контроля направляются в аккредитованную испытательную лабораторию (испытательный центр).

7.11 Выбор пунктов контроля осуществляется по методике, используемой при сертификации. Выбор проводится экспертом органа по сертификации или по поручению органа по сертификации аккредитованной испытательной лабораторией (центром).