Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ГОСТ Р 58260-2018

Группа Т50

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Термины и определения

Medical-social examination. Terms and definitions

ОКС 03.080.30

ОКПД2 86

Дата введения 2019-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ") и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А.Альбрехта" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 381 "Технические средства и услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 октября 2018 г. N 878-ст

4 В настоящем стандарте реализованы нормы

а) федеральных законов:

- от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"ред. от 3 июля 2016 г.);

- от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"ред. от 29 декабря 2017 г.);

- от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в ред. от 29 июля 2017 г.);

- от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"ред. от 29 июля 2017 г.);

- от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"ред. от 29 июля 2017 г.);

- от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"ред. от 19 февраля 2018 г.);

- от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"ред. от 23 июня 2016 г.);

б) постановлений Правительства Российской Федерации:

- от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом";

- от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

- от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями";

- от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

- от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

- от 31 января 2013 г. N 70 "О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации";

в) ведомственных приказов

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области медико-социальной экспертизы. Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два (три, четыре и т.п.) термина, имеющие общие терминоэлементы.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием статьи.

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

В случаях, когда в термине содержатся все необходимые и достаточные признаки понятия, определение не приводится и вместо него ставится прочерк.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, в том числе представленные аббревиатурой, - светлым.

Для сохранения целостности терминосистемы в настоящем стандарте приведены терминологические статьи из законов Российской Федерации и иных нормативно-правовых документов.

Настоящий стандарт входит в комплекс стандартов "Медико-социальная экспертиза" и устанавливает термины и определения в данной сфере.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области медико-социальной экспертизы, предназначенной для использования специалистами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, реабилитационных организаций, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, субъектами хозяйственной деятельности, техническими комитетами по стандартизации, общественными и профессиональными объединениями, заинтересованными лицами.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы по медико-социальной экспертизе, входящих в сферу действия работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

     2 Термины и определения

Общие понятия и методологическая основа медико-социальной экспертизы

1

административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы: Нормативный правовой документ, регулирующий отношения, возникающие при предоставлении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, находящимися в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, и устанавливающий стандарт предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, сроки и последовательность административных процедур и административных действий, а также порядок взаимодействия федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы с получателями государственной услуги, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

[[1], раздел 1]

2 государственная услуга по проведению медико-социальной экспертизы: Административная процедура по проведению медико-социальной экспертизы получателя государственной услуги.

3

дискриминация по признаку инвалидности: Любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

[[2], статья 3.1]

4

инвалид: Лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

[[2], статья 1]

медико-социальная экспертиза; МСЭ: Признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

[[2], статья 7]

6

независимая оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Одна из форм общественного контроля, проводимая в целях предоставления получателям услуг информации о качестве условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а также в целях повышения качества их деятельности.

Примечание - Не проводится в целях контроля за обоснованностью принимаемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы решений; предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации об учреждении; комфортность условий предоставления услуги, в том числе время ожидания ее предоставления; доброжелательность, вежливость работников учреждения; удовлетворенность условиями оказания услуг, а также доступность услуг для инвалидов.

[[2], статья 8.1]

7

федеральный реестр инвалидов; ФРИ: Федеральная государственная информационная система, которая ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в ней сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

[[2], статья 5.1]

Организационная основа деятельности учреждений медико-социальной экспертизы

8 акт медико-социальной экспертизы гражданина: Документ, который составляется по результатам медико-социальной экспертизы гражданина и подписываемый руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяемый печатью.

Примечание - Порядок составления и форма акта медико-социальной экспертизы гражданина утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

9 военнообязанные: Граждане, пребывающие в запасе, не достигшие предельного возраста пребывания в запасе.

Примечание - Из числа мужского пола: уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; успешно завершившие обучение в военной образовательной организации высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет; не подлежавшие призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет; не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет; уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах (прошедшие альтернативную гражданскую службу). Из числа женского пола: имеющих военно-учетную специальность.

10 внеплановые проверки: Проверки бюро (главного бюро, Федерального бюро), которые проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и/или юридических лиц с целью проверки фактов, указанных в обращениях граждан и организаций о нарушениях их прав и законных интересов действиями (бездействием) специалистов бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы, связанными с невыполнением ими обязательных требований, а также получение информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии либо об отсутствии признаков таких нарушений.

Примечание - Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа соответственно главного бюро, (Федерального бюро) медико-социальной экспертизы, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Внеплановая проверка по обращению получателя государственной услуги осуществляется путем проверки решений по протоколам, а также путем проведения освидетельствования получателей государственной услуги при осуществлении контроля.

11 выписка из акта освидетельствования (гражданина, признанного инвалидом): Документ, реквизиты которого заполняются учреждением медико-социальной экспертизы в точном соответствии с записями аналогичных реквизитов в акте освидетельствования, содержащий основные сведения об инвалидности гражданина.

Примечание - Документ пересылают в трехдневный срок на бумажном носителе и/или в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационной сети с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства инвалида [при отсутствии места жительства - по месту пребывания (фактического проживания на проживания на территории Российской Федерации, по месту нахождения пенсионного дела) инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации], форма и порядок разработки которой утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

12 выписка из акта освидетельствования о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности: Документ, реквизиты которого заполняются учреждением медико-социальной экспертизы в точном соответствии с записями аналогичных реквизитов в акте освидетельствования, который содержит основные сведения об установленной степени утраты профессиональной трудоспособности гражданина.