ГОСТ 12.0.230.4-2018 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Методы идентификации опасностей на различных этапах выполнения работ

     4 Место идентификации опасностей в системе управления охраной труда

4.1 Организация в рамках системы управления охраной труда и риск-ориентированного подхода, являющегося основополагающим моментом обеспечения безопасности труда, должна обеспечить выполнение процесса, состоящего из неразрывно связанной последовательности процедур: "идентификация опасностей" - "оценка риска: определение степени риска и допустимости риска" - "разработка мер по управлению рисками".

Процесс обеспечения безопасности труда, согласованный с ГОСТ 12.0.230 и признанными мировыми подходами, схематично представлен на рисунке 1.

Примечание - В международной стандартизации основные процедуры и требования риск-ориентированного подхода содержатся в [1]*.

 ________________

* См. раздел Библиография. - Примечание изготовителя базы данных.

     
Рисунок 1 - Процесс управления охраной труда на основе риск-ориентированного подхода

4.2 При создании системы управления, базирующейся на риск-ориентированном подходе, организация должна начать с исходного анализа условий функционирования организации, включая анализ производственной деятельности организации и применяемых ею производственных и трудовых процессов.

При анализе производственной деятельности должны быть рассмотрены типичные (аналогичные) и единичные (разовые) производственные процессы, технологические операции, производственные площадки, помещения, объекты и транспортные пути между ними, постоянные, временные и разовые места выполнения работ, стационарные и нестационарные рабочие места, рабочие операции и способы их осуществления, виды используемого оборудования, инструментов, оснастки, материалов и веществ и т.п.

Организация должна последовательно подвергнуть анализу:

а) регулярно повторяющиеся виды деятельности, выполняемые работы и операции;

б) нерегулярно и относительно редко осуществляемые виды деятельности, выполняемые работы и рабочие операции;

в) виды работ и рабочие операции, выполняемые подрядными организациями и/или работающими, командированными из других организаций.

Проведение данного анализа должно выполняться системно и целенаправленно, максимально тщательно и полно.

В результате осуществления анализа условий функционирования организация выявляет и группирует в рациональной форме те условия, которые могут повлиять на безопасность труда и которые сосредотачивают в себе всю исходную для последующей идентификации опасностей и оценки риска информацию.

4.3 В качестве основных критериев классификации и систематизации условий функционирования анализируемой производственной деятельности организации используют:

а) место выполнения работ (например, в пределах или за пределами территории, контролируемой организацией);

б) технологический этап процесса производства (например, обработка сырья, упаковка готовых изделий);

в) технологический этап производственного цикла (например, подготовка, загрузка, запуск, эксплуатация, остановка, выгрузка и т.п.);

г) этап жизненного цикла эксплуатации оборудования и его обслуживания (например, монтаж, наладка, эксплуатация, ремонт, техническое обслуживание, техническое диагностирование, консервация, расконсервация, демонтаж и т.п.).

Организация может использовать и иные критерии классификации и систематизации условий функционирования анализируемой производственной деятельности.

4.4 Для осуществления исходного анализа условий функционирования организации используют следующие данные:

а) общие сведения об организации (устав, лицензии, разрешения и т.п.);

б) организационная структура организации;

в) перечень подрядных организаций и сведения о выполняемых подрядными организациями работах, услугах;

г) общие сведения о выпускаемой организацией продукции, оказываемых организацией услугах и используемой организацией технологии (технологические регламенты, технологические инструкции на выпускаемую продукцию и т.п.);