Настоящий стандарт по идеологии и логике проведения испытаний соответствует установленному в 1979 г. порядку "Комплексы стартовые и технические ракетно-космических комплексов. Общие требования к испытаниям и приемке", который был разработан с целью установления на государственном уровне особых правил проведения испытаний для стартовых и технических комплексов и заправочно-нейтрализационных станций для ракет космического назначения, а также их технологических агрегатов и систем.
Специфичность стартовых и технических комплексов и заправочно-нейтрализационных станций для ракет космического назначения заключается в том, что:
а) они обеспечивают запуски ракет космического назначения, выводящих на расчетные орбиты космические аппараты любого назначения (народно-хозяйственного, научного, военного и т.д.), т.е. не являются изделиями военной техники;
б) для них не существует понятия "опытный образец", поскольку после завершения испытаний единственного образца они становятся штатными и эксплуатируются в течение длительного времени (например, стартовые комплексы для ракет-носителей "Союз" и "Протон" - более 50 лет);
в) технологические агрегаты и системы, совокупность которых образует комплексы:
1) являются изделиями единичного (разового) изготовления;
2) имеют большие габариты и вес;
3) многие занимают значительную территорию;
4) используют в качестве компонентов топлива ряд токсичных продуктов;
5) используют в качестве сред, обеспечивающих технологию работ, вредные для здоровья жидкости и газы;
6) используют токи высокой частоты и газы высокого давления.
Указанные особенности стартовых и технических комплексов и заправочно-нейтрализационных станций для ракет космического назначения предопределили в 1979 г. решение Министерства общего машиностроения (предшественника Роскосмоса) и Министерства обороны (единственного заказчика космической техники в тот период времени) об утверждении и согласовании вышеуказанного Порядка, устанавливающего для стартовых (технических) комплексов и заправочно-нейтрализационных станций, их агрегатов и систем виды испытаний и иные правила их организации, отличающиеся от применяющихся для серийных изделий военной техники.
Стандарт ГОСТ Р 51143 был разработан вследствие снятия с космической тематики грифа секретности и, естественно, сохранил идеологию и логику проведения испытаний, установленную в ранее установленном Порядке, и также согласован Министерством обороны.
Идеология особого подхода к испытаниям стартовых и технических комплексов нашла понимание и у иностранных специалистов, одобривших в процессе разработки международный стандарт ISO/TR 17400:2003 "Космические системы. Стартовые и технические комплексы. Космические системы. Стартовые комплексы, технические комплексы и другое оборудование. Общее руководство испытаниями" (Space systems - Space launch complexes, integration sites and other facilities - General testing guidelines), который был разработан на основе ГОСТ Р 51143 и опубликован в 2003 г. Стандарт применялся при испытаниях стартового комплекса для ракеты типа "Союз" в Гвианском космическом центре (Франция).
Необходимость пересмотра ГОСТ Р 51143 вызвана несоответствием части его требований современному состоянию ракетно-космической отрасли, которая за период действия ГОСТ Р 51143 (20 лет) претерпела существенные изменения:
- структуры управления ракетно-космической промышленностью;
- формирования заказов (контрактов), вследствие появления нескольких заказчиков (в том числе зарубежных);
- структуры эксплуатации;
- организационно-правовой формы и структуры предприятий и организаций, участвующих в создании и эксплуатации стартовых (технических) комплексов и заправочно-нейтрализационных станций;
- нормативно-правовой базы;
- а также необходимостью учета принципов проектного управления.
Все это затрагивает многие требования ГОСТ Р 51143, которые продолжают оставаться актуальными, вследствие необходимости:
- систематической модернизации стартовых (технических) комплексов и заправочно-нейтрализационных станций, являющейся следствием естественного развития космической науки и техники;
- создания новых комплексов;
- учета организационных изменений в отрасли.
Настоящий стандарт нацелен на решение актуальных вопросов при создании или модернизации стартовых и технических комплексов в ближайшей перспективе с учетом развития ракетно-космической отрасли.