ГОСТ Р 57958-2017

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСЛОВИЯ ТРУДА ИНВАЛИДОВ

Требования доступности и безопасности

Working conditions of disabled people. Requirements of accessibility and security

ОКС 03.040

Дата введения 2019-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ") и ФГБУ "Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им.Г.А.Альбрехта" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 381 "Технические средства и услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 ноября 2017 г. N 1776-ст

4 В настоящем стандарте реализованы положения Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 29 декабря 2015 г.)

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2020 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования доступности и безопасности условий труда инвалидов в целях содействия повышению уровня качества и безопасности реабилитационных услуг, их эффективности при проведении реабилитационных мероприятий.

Настоящий стандарт распространяется на учреждения, организации и предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, где могут быть созданы дополнительные рабочие места (в том числе специальные) для трудоустройства инвалидов.

Настоящий стандарт распространяется на условия труда для инвалидов с учетом имеющихся у них нарушений функций организма.

Настоящий стандарт предназначен для:

- органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам;

- федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы;

- органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения, учреждений службы занятости населения;

- организаций, предприятий и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, трудоустраивающих инвалидов;

- общественных объединений инвалидов и находящихся в их собственности организаций, предприятий и учреждений, хозяйственных товариществ и обществ, уставный капитал которых состоит из средств общественного объединения инвалидов;

- людей с ограничениями жизнедеятельности, в том числе инвалидов.

Настоящий стандарт не распространяется на условия труда для инвалидов, выполняющих работу на дому.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р ИСО 9999 Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и терминология

СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

СП 2.2.9.2510-09 Гигиенические требования к условиям труда инвалидов

СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"

СП 136.13330.2012 Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

     3 Термины и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по [1], [2].

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ИПРА - индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида;

ПДУ - предельно допустимый уровень;

СВЧ - сверхвысокая частота;

ТВЧ - токи высокой частоты;

ТСР - технические средства реабилитации;

УВЧ - ультравысокая частота.

     4 Общие требования

4.1 Показанными условиями труда [6] для трудоустройства инвалидов [4] являются:

- оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия производственной среды по физическим (шум, вибрация, инфразвук, электромагнитные излучения, пыль, микроклимат), химическим (вредные вещества, вещества-аллергены, аэрозоли и др.) и биологическим (микроорганизмы, включая патогенные, белковые препараты) факторам;

- работа с незначительной или умеренной физической, динамической и статической нагрузкой, в отдельных случаях с выраженной физической нагрузкой;

- работа преимущественно в свободной позе, сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях - стоя или с возможностью ходьбы;

- рабочее место, соответствующее эргономическим требованиям;

- работа, не связанная со значительными перемещениями (переходами).

4.2 Оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия производственной среды включают в себя следующее: температура воздуха в холодный период года при легкой работе - 21°С-24°С; при средней тяжести работ - 17°С-20°С; в теплый период года при легкой работе - 22°С-25°С, 20°С; при работе средней тяжести - 21°С-23°С; влажность воздуха в холодный и теплый периоды года 40%-60%; скорость движения воздуха, м/с: при легкой работе - 0,1-0,2; при работе средней тяжести - 0,1-0,2 в холодный период года и в теплый период года - не более 0,3; отсутствие вредных веществ: аллергенов, канцерогенов, аэрозолей, металлов, оксидов металлов; электромагнитное излучение - не выше ПДУ; шум - не выше ПДУ (до 81 дБА); отсутствие локальной и общей вибрации; отсутствие микроорганизмов, продуктов и препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов, белковые препараты.

4.3 Противопоказанными для трудоустройства инвалидов [3] являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, а именно:

- физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);

- химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);

- биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);

- физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;

- нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

     5 Требования к условиям труда инвалидов с различными нарушениями функций организма

5.1 Для инвалидов с нарушениями функций сердечно-сосудистой системы

5.1.1 При стойких умеренных нарушениях функции кровообращения противопоказанными факторами производственной среды и трудовой деятельности, приводящими к возникновению профессиональных рисков развития отклонения здоровья и/или усугублению имеющегося заболевания, являются:

- присутствие на рабочих местах вредных химических веществ, включая аллергены, канцерогены, оксиды металлов, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;

- наличие тепловых излучений, локальной вибрации, электромагнитных излучений, ультрафиолетовой радиации;

- превышение предельно допустимого уровня шума на рабочих местах;

- несоответствие освещенности на рабочей поверхности действующим санитарно-гигиеническим нормативам.

5.1.2 Инвалидам, имеющим стойкие выраженные нарушения функции кровообращения, рекомендуются следующие условия и формы организации труда:

а) на предприятии, в организации, учреждении на специально созданном рабочем месте при следующих условиях:

- сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю с сохранением полной оплаты труда;

- свободный график работы (согласованный с администрацией предприятия, организации учреждения), например начало работы на час раньше или позже, для того чтобы избежать проезда инвалида в общественном транспорте в часы пик;

- возможность частичного выполнения работы на дому (по согласованию с администрацией предприятия);

- из-за снижения общей физической работоспособности - с уменьшением объема рабочей нагрузки - 0,25-0,5 ставки, т.е. неполное рабочее время;

- индивидуальные нормы выработки;

- наличие вспомогательных средств для выполнения трудовой деятельности в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9999;

- адаптация рабочего места под дефект, в т.ч. архитектурно-планировочные и конструктивные элементы:

- возможность организации повышенной кратности воздухообмена без рециркуляции воздуха (частое проветривание помещений и др.);

- шумовибропоглощение (защитные кожухи на оборудовании, облицовка строительных конструкций звукопоглощающими материалами и др.);

- предотвращение гиперинсоляции рабочего места (ориентирование окон на теневую сторону; в случае ориентации окон на юг, юго-запад предусматривается защита от прямых солнечных лучей установкой штор, жалюзи и др.);

- расположение шкафов, конструкция стеллажей должны исключать вынужденные наклоны туловища;

- полки должны быть расположены на уровне плеч и не выше человеческого роста, столы - с регулируемыми высотой и углом наклона поверхности, стулья (кресла) - с регулируемыми высотой сиденья и положением спинки;

- возможность предоставления места для кратковременного отдыха (в т.ч. лежа) и др.;

- возможность обеспечения систематического медицинского наблюдения;

- возможность использования транспорта предприятия, учреждения, организации по доставке на рабочее место - при наличии возможности и согласования с работодателем; при наличии собственного автотранспортного средства - обеспечение места для парковки вблизи входа и др.;

б) на дому с созданием рабочего места (в т.ч. с использованием компьютерных технологий), доставкой сырья и вывозом готовой продукции транспортом работодателя;

в) на специализированном участке, в цехе, на специализированном предприятии с возможностью доставки на рабочее место транспортом работодателя (если в регионе действуют подобные формы организации труда инвалидов).

5.2 Для инвалидов с нарушениями психических функций