ГОСТ Р ИСО 14004-2017 Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по внедрению (Переиздание)
4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон
4.2.1 Общие положения
Заинтересованные стороны также являются частью среды, в которой функционирует организация, и должны быть рассмотрены при анализе организацией ее среды. Определение заинтересованных сторон и развитие отношений с ними способствует обмену информацией, что может привести к возникновению взаимопонимания, доверия и уважения. Такие отношения не должны быть формальными.
Организация должна определить ее заинтересованные стороны, а также их потребности и ожидания, имеющие отношение к системе экологического менеджмента. Организация может получить пользу от процесса, идентифицирующего соответствующие потребности и ожидания соответствующих заинтересованных сторон, чтобы определить те из них, которым она должна соответствовать, а также те, которые она выбрала для соответствия (т.е. принятые ею обязательства). Применяемые методы и используемые ресурсы могут варьироваться в зависимости от, например, размеров и характера организации, достаточности финансов, от рисков и возможностей, которые необходимо рассмотреть, а также от опыта организации в области экологического менеджмента.
Организация должна получить общее (т.е. верхнего уровня, не детального) понимание выраженных потребностей и ожиданий внутренних и внешних заинтересованных сторон, которые были определены как соответствующие, так что собранные знания могут быть учтены при определении ее принятых обязательств.
4.2.2 Определение соответствующих заинтересованных сторон
Заинтересованные стороны могут быть внутренними или внешними по отношению к организации. Организация должна определить, какие заинтересованные стороны имеют отношение к ее системе экологического менеджмента. Заинтересованные стороны могут меняться с течением времени и могут зависеть от сферы или отрасли, от географического местонахождения, в которых организация функционирует. Изменения во внутренних или внешних факторах, являющихся частью среды организации, могут также приводить к изменению заинтересованных сторон.
4.2.3 Определение соответствующих потребностей и ожиданий соответствующих заинтересованных сторон
Организация должна определить соответствующие потребности и ожидания соответствующих заинтересованных сторон, так как они являются входными данными для проектирования системы экологического менеджмента. Примеры заинтересованных сторон, их потребностей и ожиданий представлены в блоке практической помощи N 4. Важно идентифицировать не только те, которые являются обязательными или заявленными, но также и те, которые обычно предполагаются (т.е. ожидаемые в качестве общепризнанных). Соответствующие заинтересованные стороны, которые были определены как имеющие значение для среды организации, могут иметь какие-либо потребности, которые не имеют отношения к системе экологического менеджмента организации, и, следовательно, не все их нужно обязательно учитывать.
Блок практической помощи N 4 - Примеры заинтересованных сторон и примеры их потребностей и ожиданий | ||
Взаимоотношения | Примеры заинтересованных сторон | Примеры потребностей и ожиданий |
На основе ответственности | Инвесторы | Ожидание того, что организация управляет ее рисками и возможностями, которые могут повлиять на инвестиции |
На основе влияния | Неправительственные организации (НПО) | Потребность в сотрудничестве организации для достижения экологических целей НПО |
На основе близкого расположения | Соседние организации, местное сообщество | Ожидание социально приемлемых результатов деятельности, честности и целостности |
На основе зависимости | Работники | Ожидание работы в безопасной и здоровой окружающей среде |
На основе представительства | Членство в отраслевых организациях | Потребность в сотрудничестве по вопросам окружающей среды |
На основе полномочий | Нормативные и законодательные органы | Ожидание демонстрации соблюдения законодательных требований |
4.2.4 Определение принятых обязательств
Организация должна определить, каким потребностям и ожиданиям заинтересованных сторон она должна соответствовать и какие из оставшихся потребностей и ожиданий она выбирает для соответствия, которые становятся для нее принятыми обязательствами. Такого уровня знания могут способствовать в понимании ее принятых обязательств, о чем подробнее описано в 6.1.3.
Нет единого подхода к определению потребностей и ожиданий. Организация должна использовать подход, соответствующий ее области применения, характеру и масштабам, подходящий с точки зрения детализации, сложности, времени, затрат и доступности достоверных данных.
Организация может определить потребности и ожидания ее соответствующих заинтересованных сторон в рамках других процессов или для других целей.
В тех случаях, когда требования установлены регулирующим органом, организация должна собрать знания о тех широких областях законодательства, которые применимы к ее деятельности, например, стандарты качества воздуха, предельно допустимые сбросы, правила утилизации отходов, лицензионные требования к эксплуатации объекта и т.д.
В случае добровольно принятых обязательств организация должна собрать знания о соответствующих потребностях и ожиданиях, таких как требования потребителей, добровольные кодексы и соглашения с общественными группами или государственными органами. Эти знания позволят организации понять, какое значение они могут иметь для достижения намеченных результатов ее системы экологического менеджмента.
4.2.5 Использование и применение потребностей и ожиданий заинтересованных сторон
Выходные данные, полученные в результате выполнения требований 4.2.1-4.2.4, могут помочь в определении области применения системы экологического менеджмента организации, установлении ее экологической политики, определении экологических аспектов, принятых обязательств, а также рисков и возможностей, которые организации необходимо рассмотреть. Они являются факторами при установлении целей в отношении экологических результатов деятельности. Для организации может оказаться полезным документировать эту информацию, чтобы использовать ее при применении других элементов настоящего стандарта.