4.4.1 Общие положения
Система экологического менеджмента должна рассматриваться как организационная структура, которая должна постоянно подвергаться мониторингу и периодически пересматриваться, чтобы обеспечить результативное направление для реагирования организации на изменения внешних и внутренних факторов.
Модель системы экологического менеджмента и непрерывный процесс постоянного улучшения показаны на рисунке 1. Широко используемой моделью для системы менеджмента является подход на основе цикла "Планируй - Делай - Проверяй - Действуй" (цикл PDCA). Для получения дополнительной информации в отношении цикла PDCA см. блок практической помощи N 5.
Блок практической помощи N 5 - Модель системы экологического менеджмента |
Цикл PDCA - это непрерывный, повторяющийся процесс, который позволяет организации разработать, внедрить и поддерживать ее экологическую политику и постоянно улучшать ее систему экологического менеджмента в целях улучшения экологических результатов деятельности. Этапы этого непрерывного процесса следующие: a) Планирование: 1) понять организацию и ее среду, включая потребности и ожидания заинтересованных сторон (см. раздел 4); 2) определить область применения (см. 4.3) и внедрить систему экологического менеджмента (см. 4.4); 3) обеспечить лидерство и приверженность со стороны высшего руководства (см. 5.1); 4) разработать экологическую политику (см. 5.2); 5) назначить ответственность и полномочия для соответствующих функций (см. 5.3); 6) определить экологические аспекты и связанные с ними экологические воздействия (см. 6.1.2); 7) идентифицировать принятые обязательства и обеспечить доступ к ним (см. 6.1.3); 8) определить риски и возможности, которые необходимо рассмотреть и которые относятся к вышеуказанным пунктам 1), 6) и 7) (см. 6.1.1); 9) спланировать действия по рассмотрению рисков и возможностей, определенных в соответствии с пунктом 8), и оценить результативность этих действий (см. 6.1.4); 10) установить экологические цели (см. 6.2.2) и определить их показатели и процессы для их достижения (см. 6.2.3 и 6.2.4). b) Выполнение: 1) определить ресурсы, требуемые для внедрения и поддержания системы экологического менеджмента (см. 7.1); 2) определить необходимую компетентность лиц(а) и обеспечить, чтобы эти лица обладали определенной компетентностью (см. 7.2) и были осведомлены установленным способом (см. 7.3); 3) разработать, внедрить и поддерживать процессы, необходимые для внутреннего и внешнего обмена информацией (см. 7.4); 4) обеспечить применение соответствующих методов для создания и актуализации (см. 7.5.2) и управления (см. 7.5.3) документированной информацией; 5) разработать, внедрить и управлять процессами управления деятельностью, необходимыми для выполнения требований системы экологического менеджмента (см. 8.1); 6) определить потенциальные чрезвычайные ситуации и ответные действия (см. 8.2). |
c) Проверка: 1) проводить мониторинг, измерение, анализ и оценку экологических результатов деятельности (см. 9.1.1 и 9.1.2); 2) оценивать степень выполнения принятых обязательств (см. 9.1.2); 3) проводить периодически внутренние аудиты (см. 9.2); 4) анализировать систему экологического менеджмента организации для обеспечения постоянной пригодности, адекватности и результативности (см. 9.3). |
d) Воздействие 1) предпринимать действия в отношении несоответствий (см. 10.2); 2) предпринимать действия для постоянного повышения пригодности, адекватности и результативности системы экологического менеджмента в целях улучшения экологических результатов деятельности (см. 10.3). |
4.4.2 Разработка, внедрение, поддержание и постоянное улучшение системы экологического менеджмента
Для того чтобы достичь намеченных результатов, организация должна разработать, внедрить, поддерживать и постоянно улучшать систему экологического менеджмента. Преимущества включают улучшение экологических результатов деятельности, полученных из знаний, накопленных в результате реализации разделов 4.1 и 4.2 при разработке, внедрении и поддержании системы экологического менеджмента.
Разработка одновременно всей системы экологического менеджмента может оказаться непростой для некоторых организаций. Для таких организаций поэтапный подход мог бы предоставить несколько преимуществ. То, как можно реализовать поэтапный подход, представлено в приложении В.
Организация сохраняет за собой полномочия и ответственность в определении того, каким образом она будет отвечать требованиям системы экологического менеджмента.