ИТС 17-2016 Размещение отходов производства и потребления

     1.1 Общая характеристика размещения отходов производства и потребления в Российской Федерации

Общая характеристика размещения отходов производства и потребления в Российской Федерации составлена на основании данных Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) ([22]) по состоянию на 10 июня 2016 г.

Согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ (ред. от 29 июня 2015 г.) ([5]), под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов. В свою очередь, под хранением отходов понимается складирование отходов в ОРО в целях их последующей утилизации, обезвреживания, захоронения; под захоронением отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Для характеристики размещения отходов в Российской Федерации использованы систематизированные сведения о 3,5 тыс. ОРО, включенных в ГРОРО, из них 69% объектов предназначены для хранения отходов, 31% - для захоронения (рисунок 1.1).

I - объекты размещения отходов, предназначенные для хранения отходов

II - объекты размещения отходов, предназначенные для захоронения отходов

Рисунок 1.1 - Распределение ОРО, включенных в ГРОРО

Распределение ОРО, включенных в ГРОРО, по федеральным округам представлено в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Распределение ОРО, включенных в ГРОРО, по федеральным округам единицы

Как видно из таблицы 1.1, количество специализированных объектов для хранения отходов преобладает в федеральных округах с высокой долей добывающих отраслей промышленности: Уральском, Сибирском и Дальневосточном.

Наибольшее количество объектов захоронения отходов располагается в федеральных округах с высокой плотностью населения и развитой обрабатывающей промышленностью: Приволжском и Центральном.

Размещение отходов добычи и обогащения природных ресурсов

Наибольшее количество отходов в Российской Федерации образуется при добыче и обогащении полезных ископаемых. По данным Федеральной службы государственной статистики из 5060,2 млн т образованных в 2015 году отходов производства и потребления на сектор добычи полезных ископаемых приходилось 92% (4653,0 млн т).

Отходы добычи и обогащения полезных ископаемых размещаются на объектах размещения отходов: 1) в отвалах отходов добычи полезных ископаемых; 2) в отвалах отходов обогащения полезных ископаемых; 3) в хранилищах, предназначенных для хранения отходов добычи и/или обогащения полезных ископаемых, кроме отвалов.

Размещение отходов добычи полезных ископаемых в отвалах

Размещение отходов добычи полезных ископаемых осуществляется в 574 отвалах отходов добычи полезных ископаемых, включенных в ГРОРО и расположенных в 28 субъектах Российской Федерации.

Наибольшее количество отходов добычи полезных ископаемых размещается в отвалах на территории юга Западной Сибири, Восточной Сибири, Урала и Дальнего Востока. Это районы добычи угля, черных и цветных металлов. Из районов угледобычи по количеству отвалов выделяются Кузнецкий угольный бассейн (Кемеровская область), буроугольные бассейны Челябинской области, Забайкальского края, месторождения бурых и каменных углей Приморского края.

Все они разрабатываются преимущественно открытым способом.

Значительное количество отвалов отходов добычи полезных ископаемых располагаются в Свердловской области - отвалы отходов добычи железных, полиметаллических руд, бокситов, золота, в Якутии - отвалы отходов добычи золота, алмазов.

В европейской части России практически все отвалы отходов добычи полезных ископаемых сконцентрированы в районе апатит-нефелиновых (Мурманская область) и железорудных месторождений Кольского щита (Мурманская область, Карелия), Курской магнитной аномалии (Белгородская, Курская область), Печерского угольного бассейна (Республика Коми).

Размещение отходов обогащения полезных ископаемых в отвалах

Отходы обогащения полезных ископаемых, а именно отходов сухих и полусухих хвостов, сухой породы обогащения угля, отсева, размещаются на 21 отвале отходов обогащения полезных ископаемых, включенных в ГРОРО, и расположенных преимущественно на Урале и в Азиатской части Российской Федерации.

Размещение отходов добычи и/или обогащения полезных ископаемых в хранилищах

Размещение отходов добычи и обогащения полезных ископаемых на территории Российской Федерации осуществляется на 1338 хранилищах, включенных в ГРОРО, и расположенных в 40 субъектах Российской Федерации.

Превалирующее число хранилищ, предназначенных для хранения отходов добычи и/или обогащения, занято отходами газо- и нефтедобывающей промышленности Западной Сибири. Более 40% хранилищ, предназначенных для хранения отходов добычи и/или обогащения полезных ископаемых, территориально расположены в Западно-Сибирской низменности (в Тюменской, Томской областях, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах).

В хранилищах, предназначенных для хранения отходов добычи и/или обогащения, размещаются буровые шламы, отработанные буровые растворы, буровые сточные воды и другие нефтесодержащие отходы, образующиеся на объектах добычи и подготовки нефти и газа. Большинство подобных ОРО расположены в Тюменской, Томской, Иркутской областях, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах и в Республике Саха (Якутия). В европейской части России хранилища, предназначенные для отходов добычи и/или обогащения нефти и газа располагаются преимущественно в Поволжье (Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Самарская область, Волгоградская область), на территории Европейского Севера (Республика Коми, Ненецкий автономный округ).

В хранилищах, предназначенных для хранения отходов добычи и/или обогащения полезных ископаемых на территории Республики Саха (Якутия), Красноярского, Забайкальского края, Иркутской, Магаданской области, Республики Бурятия и Архангельской области размещаются отходы добычи и обогащения алмазов, золота, серебра.