ГОСТ Р 57328-2016/IEC Guide 109:2012 Экологический менеджмент. Руководство по включению экологических аспектов в стандарты на электротехническую продукцию

Введение

Любая продукция негативно воздействует на окружающую среду на всех стадиях своего жизненного цикла, включая: добычу ресурсов, приобретение сырья, производство, распределение, использование (применение), многократное использование, переработку отходов (утилизация) в конце жизненного цикла (далее - ЖЦ), в том числе уничтожение или удаление опасных отходов. Негативные воздействия могут быть незначительными и значительными, краткосрочными и долгосрочными, глобальными, региональными или местными. Положения, содержащиеся в стандартах на продукцию, в свою очередь, влияют на интенсивность негативного воздействия продукции на окружающую среду.

Необходимость снижения потенциально негативных воздействий продукции на окружающую среду, которые могут произойти на всех стадиях ее ЖЦ, признана во всем мире. Потенциальные негативные экологические воздействия продукции можно снизить путем включения экологических аспектов в стандарты на продукцию.

Настоящий стандарт предназначен для разработчиков стандартов и содержит рекомендации по включению соответствующих экологических аспектов в национальные и международные стандарты.

Для разработчиков продукции поиск наиболее приемлемого технического решения является основной задачей. Решение должно быть компромиссным и содержать оптимальный набор параметров и аспектов, соответствующих различным областям (безопасность, экология, затраты, технология, назначение и т.д.). Настоящий стандарт предназначен для разработчиков стандартов (но не для разработчиков продукции); он нацелен на разработку таких стандартов, которые содержат положения по охране окружающей среды, одновременно позволяя разработчикам продукции достичь желаемого результата в рамках существующих ограничений.

Настоящий стандарт предназначен для использования всеми сторонами, занимающимися разработкой стандартов на продукцию. Его цель - привлечь внимание сторон к вопросам экологии в поддержку устойчивой международной торговли. Стандарты не должны ставить нетарифные барьеры в торговле. От разработчиков стандартов не требуется быть специалистами в области экологии. Им рекомендуется применять настоящий стандарт для того, чтобы они могли:

- идентифицировать и понимать основные экологические аспекты и негативные воздействия, связанные с рассматриваемой продукцией;

- определять, когда возможно, а когда невозможно решить экологическую проблему с помощью стандартов на продукцию.

На протяжении ЖЦ продукции можно установить различные экологические аспекты. Однако идентификация таких аспектов и прогнозирование их негативных воздействий является сложным процессом. При разработке стандарта на продукцию важно на самой ранней стадии обеспечить выполнение оценки возможного негативного воздействия продукции на окружающую среду на различных стадиях ее ЖЦ. Результаты этой оценки важны для формулирования положений стандарта на продукцию. Предполагается, что разработчики стандартов будут обязательно учитывать соответствие всем применяемым национальным, региональным или локальным требованиям, связанным с конкретной продукцией.

Необходимость снижения неблагоприятного воздействия на окружающую среду, которое может быть связано с продукцией на каких-либо стадиях ее ЖЦ - от закупки исходных материалов до стадий производства, распределения, использования, утилизации и вторичной обработки по завершении ЖЦ продукции (т.е. повторного использования, сбора и переработки отходов или рециклинга), - признана в большинстве стран мира. Некоторые предприятия достигают снижения неблагоприятного воздействия на окружающую среду путем совершенствования экологических показателей продукции. Выбор, сделанный на стадии разработки продукции, в значительной степени определяет, какие именно воздействия будут иметь место на каждой стадии ЖЦ разрабатываемой продукции. Однако существует масса серьезных препятствий, которые делают очень сложной задачу выбора наилучшего варианта в части экологических аспектов. Как правило, выбор такого проектного варианта, который учитывает все экологические аспекты, может привести к невозможности найти компромиссное решение, например: энергосберегающая конструкция может сделать продукцию менее пригодной для переработки или повторного использования.

_______________

Несмотря на то, что в настоящем стандарте повсеместно используется только термин "продукция", это понятие также включает в себя соответствующие процессы и услуги.

Конкретные требования к продукции могут существенно влиять на наличие и уровень неблагоприятного воздействия на окружающую среду. Стандарты должны способствовать гибкости при выборе проектных решений, нацеленных на совершенствование экологических показателей продукции. Более того, стандарты ни в коей мере не должны препятствовать инновациям. Разработчики стандартов должны содействовать охране окружающей среды, например путем внесения требований, которые не исключают надлежащее использование материалов, подвергнутых рециклингу, а также повторному использованию компонентов систем и подсистем.

Непрерывное внедрение новых продуктов и материалов может делать их оценку все более и более сложной, поскольку для них должны быть собраны дополнительные данные, чтобы оценить все их потенциальные экологические воздействия. К тому же в настоящий момент для некоторых материалов имеется очень мало данных по их возможному воздействию на окружающую среду, (экологические аспекты). Однако уже имеющиеся данные можно использовать в качестве основы для совершенствования экологических показателей продукции.

В МЭК 62430 описаны принципы "мышления с учетом жизненного цикла" LCT с его неотъемлемыми этапами, а также различные, учитывающие аспекты окружающей среды методы проектирования ECD, например оценка ЖЦ (LCA).

_______________

Для процесса интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукта используют различные термины, например: проектирование с учетом экологических требований DFE, экопроектирование, учитывающие аспекты окружающей среды методы проектирования ECD и т.п. Термин ECD в настоящем стандарте использован в обобщенном виде для представления всех указанных аналогов.

МЭК 62430 содержит всю необходимую информацию о том, как интегрировать принципы ECD-пpoектирования в разработку продукции. От разработчиков стандартов не требуется проведения оценки ЖЦ (LCA), но требуется по возможности максимально придерживаться принципов ECD-проектирования.

До тех пор, пока не будет получена исчерпывающая информация, производители продукции должны документировать конкретные проектные решения и их обоснования. Помимо разработки требований в части экологически ориентированной стандартизации такая практика расширяет знания, основанные на конкретных проектных решениях (наилучшая практика), и может способствовать рециклингу и надлежащей утилизации отходов в конце ЖЦ продукции EOL.

В этой связи необходимо отметить, что разработчики стандартов должны уделять самое пристальное внимание экологическим аспектам также при выборе методов испытаний.

Разработчики стандартов испытывают потребность в сопоставительных экологических данных по материалам и веществам. Однако при выборе приемлемых вариантов для их указания в стандарте они должны использовать крайне осторожно информацию, полученную по результатам оценки ЖЦ продукции. Это может потребовать дополнительных консультаций с соответствующими комитетами и экспертными комиссиями в части экологических аспектов из национальных, региональных и международных органов по стандартизации.

Экологическая политика МЭК

"МЭК признает возрастающую важность охраны окружающей среды и ту роль, которую предстоит выполнить стандартизации электротехнической продукции в содействии устойчивому развитию. Поэтому на персонале и технических комитетах, членах и экспертах МЭК лежит ответственность за активное содействие вовлечению стандартизации в охрану окружающей среды. С этой целью МЭК сотрудничает с ИСО и региональными организациями по стандартизации, такими как СЕНЕЛЕК. Что касается стандартов на продукцию, то технические комитеты МЭК должны оценивать и постоянно совершенствовать новые и существующие стандарты в части снижения неблагоприятных экологических воздействий на протяжении всего ЖЦ продукции. В соответствии со своей экологической политикой МЭК отслеживает и ежегодно отчитывается о достижениях в этой области".

Экологическая политика МЭК одобрена на заседании Совета МЭК. Настоящий стандарт способствует реализации этой политики путем демонстрации того, как экологические аспекты могут быть включены в стандарты на электротехническую продукцию