ГОСТ Р ИСО 14034-2016 Экологический менеджмент. Верификация технологий защиты окружающей среды

ИСО/МЭК 17020

Настоящий стандарт

Пункты и подпункты

Связь с настоящим стандартом

1.0 Область применения

ИСО/МЭК 17020 применяется ко всем видам деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим стандартом, включая верификаторов, на всех стадиях процесса верификации

3.1 инспекция

Исследование продукции (3.2), процесса (3.3), услуги (3.4) или установки или их проекта и определение их соответствия конкретным требованиям или, на основе профессиональной оценки, общим требованиям

Хотя ИСО/МЭК 17020 непосредственно относится к организациям, осуществляющим инспекцию, он может применяться и для организаций, осуществляющих верификацию, как это определено в настоящем стандарте.

См. определение верификации (3.2.1)

3.5 орган инспекции

Орган, проводящий инспекцию (3.1)

Как это определено в настоящем стандарте, верификаторы могут использовать определение, приведенное в ИСО/МЭК 17020 для органов инспекции. Более того, ИСО/МЭК 17020 содержит требования по функционированию различных типов органов, проводящих инспекцию, что в данном случае подразумевает верификаторов.

См. определение верификатора (3.1.12)

3.6 система инспекции

Правила, процедуры и менеджмент для осуществления инспекции

В контексте ETV-верификации настоящий стандарт может рассматриваться как система инспекции

3.7 схема инспекции

Система инспекции (3.6), к которой применимы те же конкретные требования, правила и процедуры.

Примечание 1 - Схемы инспекций могут функционировать на международном, региональном, национальном или субнациональном уровне.

Примечание 2 - Схемы иногда также называют "программами".

Примечание 3 - Определение заимствовано из стандарта ИСО/МЭК 17000:2004 (2.8)

В контексте настоящего стандарта ETV-программы, действующие, как правило, на региональном, национальном или международном уровне, могут рассматриваться как схема инспекции в соответствии с ИСО/МЭК 17020

4.1 Беспристрастность и независимость

В контексте ETV-верификации весьма важно, чтобы деятельность, осуществляемая верификатором согласно настоящему стандарту, выполнялась с максимальной степенью беспристрастности и независимости в соответствии с ИСО/МЭК 17020 (раздел 4.1)

4.1.6 Орган инспекции должен быть независимым в такой степени, как того требуют условия, определяющие предоставление его услуг. В зависимости от этих условий он должен отвечать минимальным требованиям, установленным в приложении А, как указано ниже.

а) Орган инспекции, организующий проверки, предоставляемые третьей стороной, должен отвечать требованиям к категории А, оговоренным в разделе А.1 приложения А (орган инспекции третьей стороны)

В контексте ETV-верификации рекомендуется верификация третьей стороной, как это определено требованиями пункта А.1 (Тип А, органы инспекции)

4.2 Конфиденциальность

4.2.1 Орган инспекции должен на основе своих юридически действительных обязательств нести ответственность за управление всей информацией, полученной или созданной в ходе выполнения инспекционной деятельности. Орган инспекции должен заблаговременно информировать заказчика об информации, которую он намеревается предать гласности. За исключением информации, которую заказчик делает общедоступной, или при наличии договоренности между органом инспекции и заказчиком (например, для ответа на жалобы) вся прочая информация считается служебной информацией и должна рассматриваться как конфиденциальная.

Примечание - К юридически действительным обязательствам относятся, например, договорные обязательства.


4.2.2 Когда от органа инспекции требуется по закону или когда ему разрешено в соответствии с договорными обязательствами разглашать конфиденциальную информацию, заказчик или заинтересованное лицо должны быть уведомлены о предоставляемой информации, если это разрешено законом.

Верификатор обязуется обеспечивать конфиденциальность информации на основании договоренности с заявителем, включая публикацию (см. 5.6.1 настоящего стандарта) отчета и заявления о верификации.

Верификатору может понадобиться поделиться конфиденциальной информацией с другими организациями, участвующими в верификации экологических технологий. Это тот самый случай, когда применяется данный подпункт

4.2.3 Информацию о заказчике, полученную не от заказчика (например, от предъявителя претензии, регулирующих органов), следует рассматривать как конфиденциальную

5.1 Административные требования

Верификатор должен отвечать всем требованиям, изложенным в ИСО/МЭК 17020 (5.1)

5.2.2 Орган инспекции должен иметь такую организационную структуру и такое управление, которые позволяли бы ему должным образом выполнять его инспекционные функции.

Примечание - Схемы инспекций могут потребовать участия органа инспекции в обмене техническим опытом с другими органами инспекций для обеспечения таких возможностей

Верификатор должен отвечать всем требованиям, изложенным в ИСО/МЭК 17020 (5.2).

Для реализации своих возможностей проведения ETV-верификации верификатору может понадобиться участие в обмене техническим опытом, указанным в примечании к данному пункту, включая деятельность по повышению квалификации и профессиональной подготовке. Такая деятельность должна быть задокументирована в подтверждение 5.1.3 ИСО/МЭК 17020 (это также верно для 5.2.5 и 5.2.6 ИСО/МЭК 17020).

5.2.4 Когда орган инспекции является частью юридического лица, осуществляющего другие виды деятельности, должна быть определена взаимосвязь между этими видами деятельности и инспекционной деятельностью

Для обеспечения объективности результатов своей деятельности верификаторы и испытательные организации должны быть разделены для обеспечения беспристрастности. Однако вполне допустимо, чтобы верификаторы и испытательные организации были частью одной и той же организации (юридического лица), но два юридических лица должны демонстрировать свою раздельность и беспристрастность оценок

6 Требования к ресурсам

В контексте ETV-верификации человеческие ресурсы, идентифицированные в данном разделе ИСО/МЭК 17020, относятся к верификатору и другим сторонам, являющимся субподрядчиками в соответствии с процессом верификации

6.3 Субподрядные работы

6.3.1 Как правило, орган инспекции должен сам проводить проверки, которые он подрядился проводить. В тех случаях, когда орган инспекции заключает субподрядный договор на выполнение любой части инспекции, он должен подтвердить и быть в состоянии доказать, что субподрядчик достаточно квалифицирован для выполнения данной деятельности и, когда это применимо, удовлетворяет соответствующим требованиям, установленным в настоящем международном стандарте или других соответствующих стандартах по оценке соответствия

Если осуществление ETV-процесса требует такого вида деятельности, который может быть реализован только другими участниками, помимо верификатора, это должно рассматриваться как выполнение работ по субподрядам.

Это также означает, что верификатор должен нести ответственность за обеспечение качества работ, осуществляемых другой стороной

7 Требования к процессу

В контексте ETV-верификации раздел 7 ИСО/МЭК 17020 содержит ключевую информацию по процессам, определенным в настоящем стандарте (см. раздел 5), а также обязательную часть по отчетности

7.1.1 Орган инспекции должен использовать для инспекции методы и процедуры, установленные в требованиях, на соответствие которым должна проводиться инспекция. В том случае, когда такие методы и процедуры не установлены, орган инспекции должен разработать требуемые методы и процедуры (см. пункт 7.1.3). Орган инспекции должен информировать заказчика о неприемлемости метода инспекции, предложенного заказчиком.

Примечание - Требования, на соответствие которым проводится инспекция, как правило, устанавливаются в регламентах, стандартах или других нормативных документах, схемах инспекций или контрактах. Сюда могут относиться требования заказчика или внутренние требования

В контексте ETV-верификации общие требования настоящего стандарта, а там, где это приемлемо, то и дополнительные требования, относящиеся к конкретным верифицируемым технологиям, могут рассматриваться как методы и процедуры, на которые имеются ссылки в данном пункте ИСО/МЭК 17020

7.1.2 Орган инспекции должен иметь и использовать соответствующие письменные инструкции по планированию инспекции и по методам выборочного инспектирования, когда отсутствие таких инструкций может отрицательно сказаться на результативности процесса инспекции. В случае необходимости орган инспекции должен обладать достаточными знаниями статистических методов, чтобы обеспечить статистически обоснованные процедуры выборочной инспекции и правильные обработку и толкование результатов

В данном пункте указаны требования к плану верификации, которые включают в себя статистические и иные методы определения требований к качеству данных. Данный пункт ИСО/МЭК 17020 применяется конкретно к пункту 5.3 настоящего стандарта (Предварительная верификация) и 5.4 (Верификация)

7.1.3 Когда органу инспекции приходится использовать нестандартные методы или процедуры инспекции, такие методы и процедуры должны быть подходящими и полностью документированными.

Примечание - Стандартным методом инспекции считается метод, который был включен, например, в международные, региональные или национальные стандарты или был опубликован авторитетной технической организацией или объединением нескольких органов инспекций, или в соответствующих технических журналах. Это означает, что методы, разработанные любыми другими способами, в том числе самим органом инспекции или заказчиком, считаются нестандартными методами

Требования к верификации в настоящем стандарте должны рассматриваться в качестве стандартной процедуры верификации, как об этом сказано в примечании к данному подпункту. Данный пункт ИСО/МЭК 17020 обычно применяется к разделу 5 настоящего стандарта (ETV-процедура)

7.1.6 Когда орган инспекции использует информацию, предоставленную любой другой стороной в рамках процесса инспекции, он должен проверять достоверность такой информации

Это требование включает данные, представленные испытательной организацией, и гарантирует, что испытательная организация отвечает требованиям ИСО/МЭК 17025.

Это также применимо для субподрядной деятельности верификатора в соответствии с ИСО/МЭК 17020 (6.3)

7.4 Протоколы и акты инспекции

7.4.2 Любой протокол инспекции или акт инспекции должен включать: идентификацию выдающего органа; однозначное обозначение и дату выдачи; дату проведения инспекции; обозначение объекта(ов) инспекции; подпись или другое указание на разрешение со стороны уполномоченного персонала; в соответствующих случаях - заявление о соответствии; результаты инспекции, за исключением случаев, оговоренных в пункте 7.4.3.

Требования к содержанию отчета и заявления о верификации, как это определено в 5.5 настоящего стандарта, включают в себя минимальный набор требований, идентифицированных в 7.4.2 ИСО/МЭК 17020.

Примечание - В контексте настоящего стандарта заявление о верификации эквивалентно акту инспекции, а отчет о верификации эквивалентен протоколу инспекции

7.4.3 Орган инспекции должен составлять акт инспекции, который не содержит результаты инспекции (см. пункт 7.4.2, перечисление ж), только в том случае, когда орган инспекции может также представить протокол инспекции, содержащий результаты инспекции, и когда акт инспекции и протокол инспекции являются взаимопрослеживаемыми

Заявление о верификации должно включать в себя краткий обзор результатов верификации, как это предусмотрено в настоящем стандарте (5.5). При этом полностью все результаты должны быть включены в отчет о верификации в соответствии сданным пунктом

7.5 Жалобы и апелляции

7.6 Процесс рассмотрения жалоб и апелляций

Любые жалобы и апелляции в соответствии с настоящим стандартом должны учитывать требования, идентифицированные в ИСО/МЭК 17020 (7.5 и 7.6).

8 Требования к системе менеджмента

В контексте ETV-верификации любая деятельность, осуществляемая какой-либо стороной в соответствии с настоящим стандартом, должна отвечать требованиям к системе менеджмента, описанным в разделе 8 ИСО/МЭК 17020