ГОСТ Р 57322-2016

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РУКОВОДСТВО ПО СТРАТЕГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ПРИНЦИПОВ СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ АВТОМАТИЗАЦИИ

Strategic development guidelines for the future standardization work in the field of industrial automation

ОКС 25.040.01

Дата введения 2017-06-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН ООО "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 100 "Стратегический и инновационный менеджмент"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2016 г. N 1951-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Январь 2019 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает стратегические принципы по стандартизации для использования техническими комитетами и подкомитетами по стандартизации, работающими в области промышленной автоматизации, и другими организациями, заинтересованными в работе этих комитетов. Кроме того, стандарт предназначен для формирования перспективных принципов стандартизации в указанной области.

     2 Общие положения

Не все нормативные документы, связанные со стандартизацией (далее - национальные стандарты), имеют одну и ту же цель или идентичные результаты или подлежат одинаковым ограничениям. Например, стандарт, способствующий бизнесу в какой-либо области применения, и стандарт, определяющий требования безопасности, имеют мало общего. Следовательно, соответствующие стратегические принципы могут меняться в зависимости от различных сегментов, к которым относится стандарт.

Поэтому предлагается классифицировать стандарты по сегментам соответственно трем критериям: цель, заинтересованные стороны и применяемая технология.

Согласно рассматриваемым целям, стандарты можно идентифицировать по следующим категориям требований:

- безопасность и/или возможность совместного использования;

- интероперабельность;

- результаты деятельности;

- полнота восприятия и/или наилучшая практика.

В качестве заинтересованных сторон могут выступать:

- государственные организации, представляющие интересы страны и общества;

- конечные пользователи, продавцы и интеграторы, задействованные в цепочке поставок.

Технологии можно классифицировать по степени их применения:

- активное применение информационных технологий (ИТ) (или других быстро изменяющихся технологий);

- отказ от применения или ограниченное применение ИТ (или других быстро изменяющихся технологий).

Комбинируя различным образом вышеназванные элементы, можно получить структуру стандартов, приведенную в таблице 1.

Таблица 1 - Структура стандартов

Главная цель создания подобной структуры состоит в том, чтобы обеспечить контекст для быстрой разработки стандартов или других документов с ограниченным сроком действия.

Стандарты сегмента 1 предназначены как для государственных, так и для рыночных субъектов. Роль декларации о соответствии и/или сертификата (в соответствии с требованиями технических регламентов или регуляторов рынка) является очень важной для доступа на рынок.

Стандарты сегмента 2а должны быть общепринятыми и стабильными в течение длительного времени, потому что их действенность зависит от их использования поставщиками, интеграторами и конечными пользователями.

Стандарты сегментов 2б и 3 являются, в известном смысле, частными, принимаемыми продавцами или продавцами и пользователями.

Стандарты сегмента 4 не являются в действительности стандартами, а представляют собой руководство по наилучшей практике, которое может использоваться как справочное. В настоящем стандарте сегмент 4 практически не рассматривается.

     3 Сокращения

ИСО - Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization; ISO);

ИТ - информационные технологии;

МСП - малые и средние предприятия;

МЭК - Международная электротехническая комиссия (International Electrotechnical Commission; IEC);

ТК - технический комитет по стандартизации;

ЧПУ - числовое программное управление;

ITA - промышленное техническое соглашение (Industry Technical Agreement);

IWA - соглашение международного семинара (International Workshop Agreement);

PAS - общедоступные технические условия (Publicly Available Specification);

TR - технический отчет (Technical Report);

TS - технические условия (Technical Specification).

     4 Новые условия окружающего мира

Промышленная среда сильно изменилась, с тех пор как началась разработка стандартов. Новые условия окружающего мира характеризуются следующими факторами.

4.1 Глобализация

Элементы общества сильно взаимозависимы от глобального базиса. Глобализация в системах промышленной автоматизации подразумевает стандартизацию по всем международным цепочкам поставок и знаний, включая межнациональные корпорации.

4.2 Широкое распространение и динамичное развитие информационных технологий

Объем и сложность знаний, вложенных в современную промышленную продукцию и услуги, значительно увеличились. Эти знания (технологии) изменяются и захватывают все новые области, опережая время, необходимое, для того чтобы группа независимых сторон разработала единые, проверенные технические характеристики интерфейсов для возможности интероперабельности всех элементов в качестве единого традиционного стандартизованного процесса.

4.3 Активное внедрение инноваций в другие технологии

Новые технологии включают обработку материалов, выработку и хранение электроэнергии, управление и контроль биоэкосистем.

4.4 Системы

В то время как стандартизация отдельных элементов с использованием традиционных и новейших технологий остается неизменной, все большее значение приобретают возможности интегрирования элементов в системы возрастающей сложности (комплексные системы). Ожидается, что эти интегрированные системы будут устойчивыми, мобильными, надежными и масштабируемыми.

4.5 Использование в других отраслях

Большинство групп - разработчиков стандартов стремятся найти цифровые определения продуктов, которые являются предметом рассмотрения разрабатываемых ими стандартов. Промышленность требует системного подхода ко всем этим группам, которые следует поддерживать в стремлении использовать соответствующие стандарты по промышленной автоматизации для разработки подобных определений.

4.6 Различные требования рынка

Пользователи продуктов часто противоречивы в своих запросах, что, с одной стороны, повышает интерес к применению стандартов для реализации свободного выбора среди разнообразия продуктов, соответствующих интерфейсам автоматизированной системы пользователя, а с другой стороны, свидетельствует о тенденции к усилению ответственности разработчика системы, начиная от эффективной интеграции до гарантии исполнения, надежности и результатов.

4.7 Потребности поставщиков

Для обеспеченного существования производителям больше не требуется единообразие, их выживание определяется конкурентоспособностью. Несмотря на то, что малым субъектам рынка (например, специалистам по продукту) требуются стандарты по интероперабельности и взаимозаменяемости, крупные участники рынка больше заинтересованы в установлении различий в технологиях.

4.8 Потребности системных интеграторов

Потребности системных интеграторов также различаются: использование собственных спецификаций может способствовать реализации экономически эффективной модели "one-stop-shop" (закупка всего необходимого в одном пункте) и возможности реализации решений "под ключ" (также как и защиты конкурентоспособности), тогда как использование широко применяемых международных стандартов облегчает управление рисками. В целом проблема состоит в том, чтобы найти решения, которые будут выгодны всем заинтересованным сторонам.

4.9 Либерализация

Многие области, которые раньше составляли предмет государственных монополий или закрытых олигополий (телекоммуникации, воздушный транспорт, энергетика), больше не являются таковыми; почти все рынки открыты и конкурентоспособны. Либерализация обеспечивает возможность глобализации, указанной в 3.1.

4.10 Изменение отношений между государственными органами и органами, осуществляющими разработку стандартов

Увеличивается число стран, в которых органы, осуществляющие разработку стандартов, больше не находятся под государственным регулированием, а их функции делегированы ассоциациям, представляющим общественный и частный секторы.

Промышленность, как совокупность производителей товаров и услуг, какой бы она ни была капиталоемкой или технологически продвинутой, требует меньшего государственного регулирования, чем раньше, хотя государственная поддержка все еще приветствуется.

Некоторые региональные экономики и их государственные органы продолжают использовать региональные или национальные стандарты как основу для технических барьеров в торговле.

Производители и экспортеры стремятся к тому, чтобы обеспечение соответствия стандартам регулировалось не государством, а рыночными отношениями, и функции управления были переданы отраслям экономики. Малые предприятия и пользователи озабочены тем, что может появиться новый вид централизованной силы, контролирующий рынки и подвергающий риску широкие общественные интересы.

     5 Эволюция требований

Новые бизнес-требования и бизнес-среда устанавливают следующие конкретные причины, почему принципы, отстающие от стандартизации в области промышленной автоматизации и в аналогичных системных областях, должны в некоторых случаях эволюционировать.

5.1 Ориентация на систему в отличие от ориентации на продукцию

Усиление заинтересованности в системном подходе (стандарты сегмента 2) ослабляет традиционное ориентирование стандартизации на назначение (компонент/продукт). Необходимы новые подходы к стандартизации, например:

- обеспечение включения элементов в системы по принципу "plug and play" (включай и работай) благодаря открытым и стабильным интерфейсам и соответствующим средствам;

- многократное использование устоявшейся практики и существующих наработок благодаря, например, стандартным объектно-ориентированным методам/инкапсуляции/библиотекам или базам данных;

- ускорение необходимого информационного обмена между отдельными пользователями и организациями, сотрудничающими в одном и том же проекте, без дополнительных расходов, следуя принципу: "записывай информацию один раз, используй ее везде".