ГОСТ Р 57272.4-2016 Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 4. Применение к новым производствам и производственным сетям

     6 Менеджмент риска на примере рисков нефтедобычи в Арктике

Существует различие между новыми производствами и новыми производственными сетями (см. рисунок 1).

Рисунок 1 - Новые производственные процессы и новые производственные сети в рамках внедрения новых технологий

Основным объектом менеджмента риска новых производственных процессов является опасность, связанная с функционированием новых производственных процессов или новых рисков, связанных с новыми условиями применения существующих производственных процессов.

Особое внимание в менеджменте риска новых производственных сетей должно быть уделено опасности, связанной с привлечением третьих сторон/субподрядчиков.

Ситуации, в которых происходит привлечение третьих сторон, характерны для ряда промышленных производств, для оффшорной нефтяной индустрии в целом, а также для индустрии нефтедобычи в Арктике.

Производственные процессы и производственные сети могут быть достаточно сложными, содержать как хорошо известные, так и новые риски, в рамках их деятельности могут разворачиваться непредвиденные сценарии развития опасности. Система менеджмента риска в данном случае должна быть достаточно гибкой для адаптации к данным аспектам ситуации. Вместе с этим менеджмент новых рисков, связанных с применением новых производств и новых производственных сетей, должен соответствовать классическому подходу.

6.1 Риски, связанные с нефтедобычей в Арктике

6.1.1 Факторы, влияющие на возникновение и развитие риска

Производства и производственные сети, расположенные на арктических и субарктических территориях, включая Баренцево море, несут в себе риски для персонала, обслуживающего работу данных производств и производственных сетей, для окружающей среды и имущества организации.

Специфические факторы, влияющие на деятельность, связанную с нефтедобычей на данных территориях, следующие:

1) суровые погодные условия: обледенение, низкая температура, полярная ночь, полярные ураганы;

2) большая удаленность от берега;

3) отсутствие инфраструктуры.

Факторы, перечисленные в 1), могут служить причиной аварий, катастроф, чрезвычайных происшествий и несчастных случаев. Факторы 2) и 3) создают препятствия для ликвидации опасных ситуаций и уменьшения ущерба.

6.1.2 Аварии и чрезвычайные ситуации, связанные с нефтедобычей в Арктике

Ряд крупных аварий произошел в Арктике. Указанные аварии имели место в период с 1994 года.

1) 2012 год, Аляска, США - разрыв двух нефтяных скважин;

2) 2011 год, Кольский полуостров, Россия - опрокидывание буровой вышки;

3) 2006 год, Аляска, США - авария на трубопроводе и разлив нефти;

4) 2003 год, судно "Нефтегрузовоз-57", Россия - разлив мазута;

5) 1994 год, Усинск, Россия - авария на трубопроводе и разлив нефти.

6.1.3 Заинтересованные стороны

Основными заинтересованными сторонами являются органы, уполномоченные выдавать лицензии на деятельность, связанную с добычей нефти в Арктике; лица, ответственные за разработку и ведение процесса менеджмента риска; ряд других заинтересованных сторон на государственном, региональном и местном уровнях, политические и административные органы, частные предприниматели и общественные организации, научные сообщества, средства массовой информации.

6.1.4 Ситуации, вызывающие обеспокоенность заинтересованных сторон

Наибольшую обеспокоенность, при работе с нефтью на арктических территориях, вызывает разлив нефти. Например, возможность таких аварий, как аварии танкера "Эксон Вальдез" (1989 год) и нефтяной платформы "Дипуотер Хорайзен" (2009 год) или возможность других ситуаций, которые могут быть менее предсказуемы или контролируемы.