ГОСТ Р 57063-2016 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Показатели воздействия образующихся отходов на окружающую среду

Введение

Настоящий стандарт разработан на основе документа ОЭСР.

Деятельность по предотвращению образования отходов направлена на сокращение их количества, снижение опасности для окружающей среды и здоровья человека, а также на использование отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов.

Выделяют три подхода к сокращению количества образующихся отходов:

- предотвращение образования отходов посредством фактического устранения опасных веществ или путем сокращения материалоемкости или энергоемкости на этапах производства, потребления и распределения продукции. Как правило, предотвращение образования отходов является частью более широкой концепции минимизации образования отходов;

- сокращение образования отходов в источнике их образования, которое включает в себя сокращение использования опасных веществ и/или сокращение потребления энергии и первичных материалов;

- повторное использование признанной отходами продукции, которое предполагает многократное использование продукции в ее первоначальном виде по первоначальному или иному назначению после восстановления их свойств или без такового. Примерами третьего подхода являются стеклобой, металлолом.

Предотвращение и сокращение образования отходов отличаются от повторного использования, переработки и других традиционных подходов к обращению с отходами, которые применяются только тогда, когда изделия и материалы уже признаны отходами той или иной степени опасности для окружающей среды (ГОСТ Р ИСО 14050).

Исследования, проведенные ОЭСР, позволили определить возможные факторы и стимулы сокращения объемов образования твердых коммунальных отходов и входящих в их состав потоков отходов, а также строительных отходов и отходов, образовавшихся при сносе зданий, неопасных твердых промышленных отходов.

В настоящем стандарте основное внимание уделено твердым коммунальным отходам. Факторы и стимулы, установленные в настоящем стандарте, были отобраны из числа факторов, экзогенных по отношению к потоку отходов и частично объясняющих изменения в объемах потоков отходов с учетом численности населения, ВВП, занятости, частного конечного потребления и т.д.

Проведенное ОЭСР исследование позволило разработать в первом приближении и установить в настоящем стандарте следующие показатели негативного воздействия отходов на окружающую среду и эффективности предотвращения образования отходов:

- прямые показатели негативного воздействия, выявляющие различные формы предотвращения образования отходов и разрыва взаимосвязи между образованием коммунальных отходов и составляющих их потоков отходов и экономическим развитием. Это относится также к неопасным промышленным отходам, строительным отходам, включая отходы, образовавшиеся при сносе зданий;

- показатели отклика прямого действия, направленного на предотвращение образования отходов;

- показатели, основанные на учете материальных потоков.