ГОСТ Р 57063-2016

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ресурсосбережение

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

Показатели воздействия образующихся отходов на окружающую среду

Resources saving. Waste treatment. Indicators for the environmental impact of waste emissions

     

ОКС 13.030.01

Дата введения 2017-05-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий (ФГУП "ВНИИ СМТ") совместно с ООО "Инновационный экологический фонд" (ООО "ИНЭКО")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 "Охрана окружающей природной среды", подкомитетом ПК 2 "Обращение с отходами"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 сентября 2016 г. N 1113-ст

4 Настоящий стандарт разработан на основе основных нормативных положений документа ОЭСР. NV/EPOC/WGWPR/SE(2004)1/FINAL* "На пути к показателям эффективности предотвращения образования отходов" (OECD. NV/EPOC/WGWPR/SE(2004)1/FINAL "Towards waste prevention performance indicators", NEQ)

________________
     * Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июль 2019 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Настоящий стандарт разработан на основе документа ОЭСР.

Деятельность по предотвращению образования отходов направлена на сокращение их количества, снижение опасности для окружающей среды и здоровья человека, а также на использование отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов.

Выделяют три подхода к сокращению количества образующихся отходов:

- предотвращение образования отходов посредством фактического устранения опасных веществ или путем сокращения материалоемкости или энергоемкости на этапах производства, потребления и распределения продукции. Как правило, предотвращение образования отходов является частью более широкой концепции минимизации образования отходов;

- сокращение образования отходов в источнике их образования, которое включает в себя сокращение использования опасных веществ и/или сокращение потребления энергии и первичных материалов;

- повторное использование признанной отходами продукции, которое предполагает многократное использование продукции в ее первоначальном виде по первоначальному или иному назначению после восстановления их свойств или без такового. Примерами третьего подхода являются стеклобой, металлолом.

Предотвращение и сокращение образования отходов отличаются от повторного использования, переработки и других традиционных подходов к обращению с отходами, которые применяются только тогда, когда изделия и материалы уже признаны отходами той или иной степени опасности для окружающей среды (ГОСТ Р ИСО 14050).

Исследования, проведенные ОЭСР, позволили определить возможные факторы и стимулы сокращения объемов образования твердых коммунальных отходов и входящих в их состав потоков отходов, а также строительных отходов и отходов, образовавшихся при сносе зданий, неопасных твердых промышленных отходов.

В настоящем стандарте основное внимание уделено твердым коммунальным отходам. Факторы и стимулы, установленные в настоящем стандарте, были отобраны из числа факторов, экзогенных по отношению к потоку отходов и частично объясняющих изменения в объемах потоков отходов с учетом численности населения, ВВП, занятости, частного конечного потребления и т.д.

Проведенное ОЭСР исследование позволило разработать в первом приближении и установить в настоящем стандарте следующие показатели негативного воздействия отходов на окружающую среду и эффективности предотвращения образования отходов:

- прямые показатели негативного воздействия, выявляющие различные формы предотвращения образования отходов и разрыва взаимосвязи между образованием коммунальных отходов и составляющих их потоков отходов и экономическим развитием. Это относится также к неопасным промышленным отходам, строительным отходам, включая отходы, образовавшиеся при сносе зданий;

- показатели отклика прямого действия, направленного на предотвращение образования отходов;

- показатели, основанные на учете материальных потоков.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает показатели негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, образующихся в процессах преобразования, использования веществ, материалов, продукции.

Настоящий стандарт распространяется на твердые коммунальные отходы (ТКО) и неопасные промышленные отходы (ТПО), а также на строительные отходы, в том числе образовавшиеся при сносе зданий.

Настоящий стандарт не распространяется на биологические, радиоактивные и военные отходы.

Требования, установленные настоящим стандартом, предназначены для добровольного применения в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к процессам обращения с отходами на этапах их технологического цикла отходов с вовлечением соответствующих материальных ресурсов в хозяйственную деятельность в качестве вторичного сырья, обеспечивая при этом сохранение и защиту окружающей среды, здоровья и жизни людей.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ Р ИСО 14001 Система экологического менеджмента. Требования и руководство по применению

ГОСТ Р ИСО 14050 Менеджмент окружающей среды. Словарь

ГОСТ Р 53692 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 54098 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте использованы термины, приведенные в ГОСТ Р ИСО 9000, ГОСТ Р 14001*, ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 54098, а также следующие термины с соответствующими определениями:

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р ИСО 14001-2016. - Примечание изготовителя базы данных.

3.1.1

3.1.2 прямые показатели негативного воздействия отходов: Совокупность отличительных свойств негативного воздействия конкретных идентифицированных отходов на окружающую среду, рассматриваемая применительно к определенным условиям, количественно измеряемая и документируемая, как правило, в удельной или относительной форме.

3.1.3 показатели отклика: Совокупность отличительных свойств отходов, используемая, как правило, в словесной или в укрупненной количественной (удельной или относительной) формах, удобных для непосредственного восприятия человеком при описании и измерении реакции общества на конкретные экологические проблемы, возникающие при обращении с отходами.