РБ-062-11

     

ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИИ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ  ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ

Дата введения 2011-06-30

     УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 июня 2011 года N 342

     ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ с 30 июня 2011 г.


     "Положение о структуре и содержании отчета по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации исследовательской ядерной установки" носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом.

Настоящее Положение содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к структуре и содержанию отчета по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации исследовательской ядерной установки, представляемого в составе комплекта документов для получения лицензии на вывод из эксплуатации исследовательской ядерной установки, распространяется на все выводимые из эксплуатации исследовательские ядерные установки независимо от их типа.

Выпускается впервые.

_______________

Разработано коллективом авторов в составе: В.В.Парамонов, Г.А.Молчанова, Д.Н.Поляков (ФБУ "НТЦ ЯРБ"), А.И.Сапожников (Ростехнадзор) и др.

I. Общие положения

1. Положение о структуре и содержании отчета по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации исследовательской ядерной установки (далее - Положение) входит в число руководств по безопасности, носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом.

2. Настоящее Положение содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к структуре  и содержанию отчета по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации, представляемого в составе комплекта документов для получения лицензии  на вывод из эксплуатации исследовательской ядерной установки.

3. Рекомендации настоящего Положения по структуре и содержанию отчета по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации исследовательской ядерной установки распространяются на все выводимые из эксплуатации исследовательские ядерные установки независимо от их типа.

4. Рекомендации настоящего Положения, касающиеся организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности  при выводе из эксплуатации исследовательской ядерной установки, целесообразно использовать с учетом специфики конкретной исследовательской ядерной установки и ее потенциальной радиационной опасности.

5. В структуру отчета по обоснованию безопасности вывода  из эксплуатации исследовательской ядерной установки рекомендуется включать следующие разделы:

титульный лист;

список исполнителей;

содержание;

перечень сокращений;

разделы отчета:

Глава 1. Введение.

Глава 2. Описание исследовательской ядерной установки и её площадки.

Глава 3. Текущее состояние исследовательской ядерной установки.

Глава 4. Проект вывода из эксплуатации исследовательской ядерной установки.

Глава 5. Организация работ.

Глава 6. Радиационная безопасность.

Глава 7. Обращение с материалами.

Глава 8. Противопожарные мероприятия.

Глава 9. Аварийная готовность.

Глава 10. Физическая защита.

Глава 11. Обеспечение качества.

Глава 12. Методические подходы и положения, используемые при обосновании безопасности.

Глава 13. Обоснование безопасности.

Глава 14. Эксплуатационные пределы и условия.

Глава 15. Заключительное обследование площадки исследовательской ядерной установки.

Глава 16. Выводы и заключения.

При отсутствии сведений в каком-либо разделе отчета по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации исследовательской ядерной установки ввиду специфики деятельности организации рекомендуется указать причину их непредставления, сохранив название этого раздела в структуре.

II. Рекомендуемые структура и содержание  отчета по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации  исследовательской ядерной установки

     
Перечень сокращений:

ВЭ ИЯУ - вывод из эксплуатации ИЯУ

ООБ ВЭ - отчет по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации ИЯУ

ИЯУ - исследовательская ядерная установка

КИРО - комплексное инженерное и радиационное обследование

ОЯТ - отработавшее ядерное топливо

РАО - радиоактивные отходы

РВ - радиоактивное вещество

СВБ - системы, важные для безопасности

СФЗ - система физической защиты

ЭО - эксплуатирующая организация

ЯМ - ядерные материалы.

В зависимости от специфики деятельности организации перечень может быть изменен и/или дополнен.

ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ

1.1. Основные характеристики исследовательской ядерной установки

В разделе рекомендуется привести следующую информацию по ИЯУ:

1) название;

2) назначение, тип и конструктивные особенности;

3) территориальное размещение;

4) причину и цель ВЭ ИЯУ;

5) ссылку на решение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление использованием атомной энергии, о ВЭ ИЯУ.

1.2. Принятый вариант вывода из эксплуатации  исследовательской ядерной установки

В разделе рекомендуется указать принятый вариант (стратегию) ВЭ ИЯУ и дать краткое описание конечного состояния ИЯУ после завершения всех работ по ВЭ ИЯУ, предусмотренных Принципиальной программой вывода  из эксплуатации исследовательской ядерной установки.

1.3. Эксплуатирующая организация

В разделе рекомендуется привести общую информацию об ЭО  и имеющемся у нее опыте по выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии, кратко описать организационные и технические мероприятия, осуществляемые в ЭО при подготовке ВЭ ИЯУ.

1.4. Правовое обоснование принципов и критериев  обеспечения безопасности

В разделе рекомендуется представить перечень федеральных законов, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии  и других правовых актов, использованных при разработке проекта ВЭ ИЯУ, привести используемые в проекте ВЭ ИЯУ принципы и критерии обеспечения безопасности.

ГЛАВА 2. ОПИСАНИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ И ЕЁ ПЛОЩАДКИ

2.1. Описание исследовательской ядерной установки

2.1.1. Описание ИЯУ целесообразно проводить на основе проекта ИЯУ, учитывая все имевшие место реконструкции, модернизации и изменения проекта ИЯУ, сооружаемые или планируемые к сооружению на площадке ИЯУ новые установки и технологическое оборудование (например, хранилище ОЯТ, установки по переработке РАО). В представленной информации рекомендуется отразить историю эксплуатации ИЯУ, в том числе касающуюся режимов (параметров) эксплуатации ИЯУ и имевших место выбросов (сбросов) РВ.

2.1.2. Рекомендуется привести основные параметры и характеристики активной зоны, систем, оборудования и экспериментальных устройств ИЯУ, подлежащих демонтажу, а также строительных конструкций, зданий, сооружений, систем и оборудования, влияющих на обеспечение безопасности ВЭ ИЯУ.

2.1.3. Для систем, оборудования и экспериментальных устройств ИЯУ, подлежащих демонтажу, рекомендуется привести условия, которые целесообразно выполнить на момент начала работ по их демонтажу, а также специфику предстоящих работ (например, необходимость дезактивации, наличие специальных устройств и приспособлений, демонтажных проемов в строительных конструкциях, готовность специальных участков для временного хранения демонтированного оборудования).

2.1.4. Рекомендуется представить перечень уже существующих систем и оборудования, важных для обеспечения безопасности при ВЭ ИЯУ, обосновать целесообразность модернизации существующих систем и оборудования, намеченных к модернизации, а также привести перечень предусмотренных проектом ВЭ ИЯУ дополнительных систем и оборудования, необходимых для обеспечения безопасности работ.

2.1.5. Рекомендуется представить описание системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и РВ, системы технических и организационных мер по защите физических барьеров и сохранению их эффективности при ВЭ ИЯУ. При этом указать границы выводимой из эксплуатации площадки ИЯУ.

2.2. План размещения исследовательской ядерной установки

В разделе рекомендуется представить план определенной проектом площадки ИЯУ, позволяющий оценить размещение здания (помещения) ИЯУ относительно других зданий (помещений) на площадке ИЯУ и связывающих их коммуникаций и транспортных маршрутов.

2.3. Опыт эксплуатации исследовательской ядерной установки

2.3.1. В данном разделе рекомендуется использовать результаты КИРО, базу данных и другие учтенные записи по эксплуатации ИЯУ и информацию от персонала, имеющего непосредственное отношение к проведению на ИЯУ работ с источниками излучения.

2.3.2. По результатам анализа истории эксплуатации ИЯУ и с учетом результатов КИРО на плане площадки ИЯУ рекомендуется указать все места, где проводились работы с источниками излучения, и, используя результаты расчетов или измерений, привести данные об уровнях загрязнения РВ и мощности доз для всех источников излучения, в том числе в необслуживаемых помещениях или в помещениях временного пребывания персонала.

2.3.3. С учетом информации, приведенной в отчете по результатам КИРО, в данном разделе рекомендуется привести:

1) результаты инвентаризации основных источников излучения на площадке ИЯУ, включая конструктивные элементы активной зоны, а также экспериментальные устройства и технологическое оборудование ИЯУ, имеющие поверхностные радиоактивные загрязнения и (или) наведенную активность. В приведенной информации целесообразно учесть источники излучения, появившиеся после проведения КИРО;

2) оформленные в виде картограммы результаты детального обследования радиационного состояния территории площадки ИЯУ, сооружений, оборудования и систем, зданий и помещений, включая данные о мощности доз излучений, об уровнях поверхностных загрязнений РВ и уровнях наведенной активности конструкционных и защитных материалов, о радионуклидах, определяющих дозы облучения персонала при выполнении демонтажных работ;

3) сведения об объемах, агрегатном состоянии и нуклидном составе РАО, накопленных на площадке ИЯУ за время его эксплуатации;

4) данные о степени заполнения имеющихся на площадке хранилищ РАО;

5) оценку фактического состояния и остаточного ресурса строительных конструкций, зданий и сооружений ИЯУ на период проведения обследования;

6) другие факторы, влияющие на безопасность работ при ВЭ ИЯУ и отражающие специфику ИЯУ.

2.4. Общая характеристика района размещения площадки исследовательской ядерной установки

2.4.1. В разделе рекомендуется привести географические условия размещения ИЯУ, сведения о местоположении площадки ИЯУ относительно водоемов и рек; данные о плотности распределения населения в районе размещения ИЯУ. Целесообразно привести чертеж ситуационного плана района, на котором рекомендуется указать:

1) границы санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения;

2) ближайшие населенные пункты и промышленные объекты, здания культурно-бытового назначения, места отдыха, спортивные сооружения;

3) автомобильные и железные дороги, водные пути, расположенные вблизи площадки ИЯУ, порты, аэропорты и железнодорожные вокзалы;

4) коммуникации, трубопроводы, промышленные и другие объекты, которые могут оказать влияние на безопасность работ по ВЭ ИЯУ или на которые могут повлиять эти работы.