ИТС 5-2015 Производство стекла
1.4 Экологические аспекты производства стекла и воздействие предприятий отрасли на окружающую среду
В официальных документах федерального уровня воздействие крупных предприятий по производству стекла на окружающую среду (ОС) отражено в позициях "Производство строительных материалов" (2000-2006 годы), "Обрабатывающие производства" (2007-2013 годы), в том числе "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (2007-2013 годы).
Раздел "Влияние основных видов отраслей экономической деятельности на состояние окружающей среды", присутствовавший в Государственном докладе (Госдокладе) "О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации" за 2011 год (равно как и в более ранние годы), в Госдоклады за 2012 и 2013 годы включён уже не был [43]. В докладах о состоянии ОС, подготовленных в субъектах федерации, в ряде случаев приводятся более детальные сведения о предприятиях - загрязнителях ОС. В некоторых докладах присутствуют данные о валовых выбросах загрязняющих веществ (ЗВ), о суммарных объёмах сточных вод, поступивших в поверхностные объекты, об образовании отходов и нарушении земель.
Предприятия по производству стекла расположены во многих субъектах Российской Федерации: для налаживания производства требуются общераспространённые полезные ископаемые, во многих случаях перевозки продукции на дальние расстояния оказываются нерентабельными. Тем не менее некоторые крупные компании, выпускающие стекло, упомянуты в числе загрязнителей ОС в ряде регионов России. При описании факторов воздействия отмечаются, в частности, выбросы пыли, оксидов азота и монооксида углерода. Наряду с этим в региональных докладах о состоянии ОС отмечается, что ряду предприятий удалось усовершенствовать технологические процессы и внедрить новую средозащитную технику.
На местах (в управлениях Росприроднадзора по соответствующим субъектам федерации) осуществляется как разрешительная, так и инспекционная деятельность, накапливаются сведения о воздействии регулируемого сообщества в целом, в том числе предприятий по производству стекла, на ОС. Считается, что площадки международных компаний, функционирующие в России, реализуют те же технологические процессы и методы минимизации негативного воздействия на ОС, что действуют в Европейском союзе (ЕС), однако ни в отчётах об оценке воздействия на ОС, ни в разрешительной документации такие сведения, как правило, не обсуждаются. В аналитических материалах (отчётах и докладах о состоянии ОС регионального уровня) сведения о воздействии стекольного производства получают отражение в чрезмерно обобщённом виде: приводится общая масса выбросов ЗВ или общий объём сбросов сточных вод, в редких случаях - доли крупнейших предприятий в формировании выбросов, сбросов и отходов (по республике, области, краю).
Результаты пилотных проектов, выполненных в 2001-2007 годах (в период действия первой версии Справочного документа ЕС [11]), свидетельствуют о том, что в таких подотраслях, как производство листового и тарного стекла большинство технологических, технических и управленческих решений, а также технологических показателей, характерных для европейских компаний, достаточно чётко отражало практику и результаты работы передовых российских предприятий. Поэтому при оценке типичных для России уровней выбросов, сбросов ЗВ и образования отходов в производстве стекла члены ТРГ-5 использовали как результаты анкетирования отечественных предприятий, так и сведения, приведённые в справочном документе ЕС [11]. При этом предпочтение отдавалось методам экспертной оценки, к участию в которой были привлечены практики с ведущих предприятий по производству листового и тарного стекла, стекловолокна, сортового стекла и силиката натрия растворимого. Результаты оценки приведены в разделе 3.