ГОСТ Р 56828.5-2015 Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по порядку применения информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям при оценке воздействия проектируемых предприятий на окружающую среду

     4 Методические рекомендации по порядку применения ИТС по НДТ при оценке воздействия проектируемых предприятий на окружающую среду

4.1 Рекомендации по порядку применения ИТС по НДТ субъектами деятельности в сфере промышленности на этапах проектирования, реконструкции, строительстве, технического перевооружения, а также содержания эксплуатируемых объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

4.1.1 Субъектам деятельности в сфере промышленности при подготовке проектной документации на этапах проектирования, реконструкции, строительстве, технического перевооружения, а также содержания эксплуатируемых объектов, рекомендуется использовать ИТС по НДТ для выработки и принятии решений для:

- оценки необходимости модернизации в текущей ситуации и на среднесрочную перспективу;

- определения основных требований к новому объекту;

- оценки возможного влияния на окружающую среду.

4.1.2 Проектирование, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, зданий, сооружений, которые являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, и относятся к областям применения наилучших доступных технологий, должно осуществляться с использованием ИТС по НДТ.

4.1.3 Рекомендуется следующий порядок применения ИТС по НДТ.

4.1.3.1 Сравнить фактические технологические показатели существующего объекта с диапазонами значений, установленных в качестве показателей НДТ.

4.1.3.2 Выявить возможные несоответствия ряда технологических показателей диапазону значений технологических показателей НДТ. Инициировать процесс выработки решения о модернизации данного объекта.

4.1.3.3 Ограничить предмет оценки только технологическими процессами, требующими модернизации (технологические показатели которых не соответствуют диапазонам значений технологических показателей НДТ), определенных из схемы технологического процесса, приведенной в ИТС по НДТ.

4.1.3.4 Оценить, используя информацию из ИТС по НДТ:

- возможность применения на объекте методов, не требующих технологического перевооружения и реконструкции объекта;

- изменения фактических показателей в случае внедрения данных методов.

После проведения технологической оценки оценить экономические показатели внедрения НДТ и экономическую доступность/целесообразность реализации рассматриваемой модернизации.

4.1.4 Дать оценку соответствия фактических технологических показателей объекта диапазону значений технологических показателей НДТ. Оценить:

- среднесрочные перспективы изменения данного диапазона в сторону ужесточения;

- временные показатели рассматриваемой модернизации (например, срок окупаемости инвестиций, дисконтированный срок окупаемости проекта и др.).

4.1.5 Принять во внимание перспективы изменения диапазона значений технологических показателей НДТ и возможности применения методов, не требующих технологического перевооружения и реконструкции объекта, при постановке задачи на разработку проекта создания нового объекта.

4.1.6 При проектировании, строительстве и реконструкции объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения НДТ, дополнительно должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

4.2 Рекомендации по порядку применения ИТС по НДТ федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за проведение государственной экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий проверки достоверности определения сметной стоимости, государственной экологической и других видов экспертиз

4.2.1 ИТС по НДТ рекомендуется использовать при проведении государственной экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий проверки достоверности определения сметной стоимости ИТС по НДТ, рассмотрении объектов государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровня: проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды; проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду; материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду; иной проектной документации объектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду в Российской Федерации.

4.2.2 При рассмотрении материалов, указанных в п.4.2.1 настоящего стандарта, ИТС по НДТ рекомендуется использовать в части оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности на всех стадиях подготовки и принятия решений о возможности реализации этой деятельности.

4.2.3 Рекомендуется следующий порядок применения ИТС по НДТ.

4.2.3.1 Оценить общую информацию о субъекте деятельности в сфере промышленности при его проектировании, строительстве и/или реконструкции и его отношение к областям применения НДТ.

4.2.3.2 Дать оценку основным факторам, характеризующим охрану окружающей среды и устойчивое развитие объекта намечаемой хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду.

4.2.3.3 Провести оценку технологическим процессам, используемых в настоящее время и на перспективу, в т.ч. при модернизации производства.

4.2.3.4 Оценить текущие уровни эмиссии в окружающую среду и на перспективу, в т.ч. при модернизации производства.

4.2.3.5 Оценить экономические показатели внедрения НДТ и экономическую доступность/целесообразность реализации рассматриваемой модернизации.