Методические указания по оценке качества и эффективности деятельности санитарно-эпидемиологических учреждений (санэпидстанций, дезстанций)

5. Средние величины

Средние величины являются наиболее простой и общей характеристикой вариационного ряда. В практической деятельности обычно используются средние арифметические величины.

Пример. Средняя кратность обследования объектов. Показатель исчисляется отношением общего числа обследований к числу обследованных объектов данной группы (см. п.12, Приложение N 2).

Исходные абсолютные величины для исчисления указанных показателей содержатся в формах официальных отчетов:

- годовой отчет о сети, деятельности и кадрах медицинских учреждений - ф. N 90-обл. - годовая;

- отчет о работе санитарно-эпидемиологической (дезинфекционной) станции - ф. N 36;

- отчет о движении инфекционных заболеваний - ф. N 85-СЭС - годовая;

- отчет о профилактических мероприятиях - ф. N 87-СЭС;

- отчет о профессиональных отравлениях и профессиональных заболеваниях - ф. N 43.

Для исчисления некоторых показателей необходимы данные ЦСУ.

Оценка эффективности деятельности санитарно-эпидемиологических учреждений предполагает исчисление различных показателей не только за один определенный период (обычно за отчетный год), но и сравнение их в динамике. Целесообразно за исходный брать более ранний период, например, первый год данной пятилетки, первый или последний год предыдущей пятилетки, год, в котором осуществлены организационные или другие изменения.

Анализ деятельности проводится по группам показателей объема и качества деятельности санитарно-эпидемиологических учреждений (Приложение N 1 к настоящим Методическим указаниям).

Показатели разделены на 4 группы, характеризующие:

I. Состояние сети, обеспеченность кадрами, материальную базу (ресурсы).

II. Государственный санитарный надзор, противоэпидемические мероприятия:

А. Государственный санитарный надзор.

Б. Противоэпидемические мероприятия.

В. Гигиеническое обучение и работу с общественными санитарными инспекторами.

Г. Работу лаборатории.

Д. Меры административного принуждения.

III. Нагрузку работников санэпидстанций.

IV. Санитарную и эпидемиологическую ситуацию.

Первая группа показателей характеризует материальную базу санитарно-эпидемиологической службы, обеспеченность учреждений санитарно-эпидемиологической службы врачами и другими специалистами с высшим образованием, специализацию государственного санитарного надзора и т.д., то есть кадровые и материальные ресурсы службы.

Вторая группа показателей позволяет оценить работу санэпидстанций по следующим направлениям: состояние предупредительного и текущего санитарного надзора, проведение противоэпидемических мероприятий (в том числе дезстанциями), деятельность лабораторий, использование предоставленных прав в отношении мер административного принуждения, работу по гигиеническому обучению, работу с общественными санитарными инспекторами.

Третья группа показателей применяется для оценки полноты использования кадровых ресурсов.

Четвертая группа показателей отражает санитарное и эпидемиологическое состояние территории и отдельных объектов народного хозяйства, контролируемых санитарно-эпидемиологической службой.

Все данные о деятельности санитарно-эпидемиологических станций являются служебными материалами, и порядок их использования определяется специальными указаниями.

Ряд показателей, отнесенных к оценке работы лаборатории, одновременно характеризуют санитарную и эпидемиологическую ситуацию: выявляемость носителей возбудителей инфекционных заболеваний (инвазированных), обследования в эпидемических очагах; обследования на гельминты; удельный вес положительных результатов исследований в общем числе проведенных исследований и др. Расчет показателей объема и качества деятельности санитарно-эпидемиологических учреждений производится по методике, указанной в Приложении N 2 к настоящим Методическим указаниям.

При этом порядковые номера показателей, приведенные в Приложении N 1 "Показатели объема и качества деятельности санитарно-эпидемиологических учреждений", соответствуют таковым в Приложении N 2 "Методика расчета показателей объема и качества деятельности санитарно-эпидемиологических учреждений". Изучение деятельности санэпидстанций и дезстанций слагается из следующих этапов: