ГОСТ Р ИСО 37120-2015 Устойчивое развитие сообщества. Показатели городских услуг и качества жизни

Введение

Городам необходимы стандартизированные показатели для измерения эффективности их функционирования. Существующие показатели зачастую не стандартизированы, не согласованы или не поддаются сравнительному анализу по периодам времени или по разным городам.

В составе новой серии стандартов, которые разрабатываются в целях обеспечения комплексного и целостного подхода к устойчивому развитию и жизнеспособности, такой набор стандартизированных показателей формирует единый подход к определению того, что необходимо измерять и как проводить измерения. Сам по себе этот набор не позволяет произвести взвешенную оценку, установить пороговые или целевые числовые значения показателей.

Соблюдение этого стандарта не придает никакого статуса в этом отношении. Город, который отвечает данному стандарту в части измерения показателей оценки городских услуг и качества жизни, вправе претендовать соответственно только на его соблюдение.

Эти показатели можно использовать для отслеживания и контроля прогресса в отношении эффективности функционирования города. Для того чтобы добиться устойчивого развития, необходимо учитывать всю городскую систему. При планировании будущих потребностей необходимо принимать во внимание текущие способы и эффективность использования ресурсов, для того чтобы лучше составить планы на будущее.

В данном стандарте лучше разработаны показатели и соответствующие способы проверки, чтобы оказать городам помощь:

a) в измерении эффективности городских услуг и качества жизни в динамике;

b) в изучении на примере друг друга за счет сопоставления по широкому спектру показателей эффективности;

c) в обмене передовым практическим опытом.

Примечание - Принято считать, что города не в состоянии оказывать непосредственное влияние на факторы, от которых зависят некоторые из этих показателей, или контролировать их, однако для целей корректного сопоставления важную роль играет отчетность, которая дает общее представление об оказании услуг и качестве жизни в городе.

Показатели в данном стандарте подобраны таким образом, чтобы максимально упростить отчетность и сделать ее максимально экономичной, и поэтому они отражают исходную платформу для подготовки отчетности.

Показатели сгруппированы по темам. С учетом различий с точки зрения ресурсов и возможностей городов по всему миру весь набор показателей эффективности функционирования городов разбит на "основные" показатели (которых должен придерживаться каждый, кто применяет данный стандарт) и "вспомогательные" показатели (которых следует придерживаться всем, кто применяет данный стандарт). И основные, и вспомогательные показатели перечислены в таблице А.1 приложения А. Кроме того, в таблице В.1 приложения В для справки приводятся профильные показатели, которые представляют собой статистические данные и исходные сведения, помогающие городам определить то, какие города представляют интерес с точки зрения сопоставления.

В данном стандарте используются следующие речевые обороты:

- "должен" указывает на требование;

- "следует" указывает на рекомендацию;

- "вправе" указывает на разрешение;

- "может" указывает на возможность или способность.