Множественность источников права, одновременно действующих в России в сфере интеллектуальной собственности и содержащих принципиально разные подходы к ее пониманию, охране, использованию и защите, делают эту область наиболее коллизионной, что существенно затрудняет понимание и эффективное нормотворчество и правоприменение по этим вопросам.
Норма статьи 44 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и устанавливает правовую охрану интеллектуальной собственности. Согласно пункту VIII статьи 2 Стокгольмской конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) от 14.07.1967, понятие "интеллектуальная собственность" также включает "права, относящиеся к различным результатам интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях", перечень которых открыт. В связи с тем, что конвенция ратифицирована Российской Федерацией, а прямые ссылки на указанные нормы содержатся еще в более чем 20 международных договорах, подписанных и ратифицированных Российской Федерацией, то данные положения сохранили свое действие и после 1 января 2008 года в системе законодательства Российской Федерации. Наряду с конституционными нормами и нормами международного права, которые остались неизменными, также продолжают действовать законы, на которые нет ссылок в Гражданском кодексе Российской Федерации, но которые прямо связаны с регулированием отношений в сфере интеллектуальной собственности (например, "О коммерческой тайне").
Положения специальных законов, прекративших действие в связи с вступлением в силу части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, продолжают регулировать отношения, возникшие в период до 1 января 2008 года и связанные с предоставлением правовой охраны интеллектуальной собственности и защитой интеллектуальных прав, и будут действовать до окончания срока исключительных прав (не менее 100 лет). В то же время согласно части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации под интеллектуальной собственностью понимается совокупность охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, и права на них определяются как интеллектуальные права. Наибольшую сложность при этом вызывает для применения установленный в статье 1226 Гражданского кодекса Российской Федерации открытый перечень как личных неимущественных прав (право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора), так и иных прав (право следования, право доступа и другие), а также отсутствие в законе критериев определения и отнесения "других" и "иных" прав ко второй или третьей категории интеллектуальных прав. При этом ряд национальных стандартов, принятых до вступления в силу части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и действующих в этой сфере, не соответствует нормам действующего российского законодательства.
Это предопределило необходимость разработки и актуальность данного стандарта как инструмента разрешения правовых коллизий и повышения эффективности нормотворческой, правоохранительной и правоприменительной деятельности в сфере интеллектуальной собственности и инновационной деятельности.
Приведенные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в данной области знания с учетом основных этапов жизненного цикла формирования, правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности. Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.
Термины, приведенные в настоящем стандарте, используются в нормотворческой, правоохранительной и правоприменительной деятельности в сфере интеллектуальной собственности и инновационной деятельности, в правовой, нормативной, технической и организационно-распорядительной документации, научной, учебной и справочной литературе в области интеллектуальной собственности.
Приведенные определения можно при необходимости изменить, вводя в них произвольные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, относящиеся к определенному понятию. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте. В стандарте приведен алфавитный указатель около 400 основных терминов на русском языке и перечень основных нормативных правовых актов, где используются данные термины, но нередко с различными по содержанию их определениями.
Использование стандарта будет интересным и полезным в учебном процессе, в том числе при подготовке бакалавров и магистров по направлению "Интеллектуальная собственность", аспирантов, докторантов и соискателей, а также при повышении квалификации и переподготовке действующих специалистов в сфере права, экономики и управления в сфере интеллектуальной собственности, поможет облегчить задачи при поиске механизмов и способов разрешения правовых коллизий в этой сфере, позволит повысить эффективность нормотворческой, правоохранительной и правоприменительной деятельности в сфере интеллектуальной собственности и развития инновационной экономики в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию.
Настоящий стандарт направлен:
- на уточнение границ предметной области "Интеллектуальная собственность";
- определение структуры разделов стандарта и расположения терминов в разделах с учетом основных этапов жизненного цикла формирования, правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности;
- систематизацию категорийного аппарата и разрешения правовых коллизий, повышения эффективности нормотворческой, правоохранительной и правоприменительной деятельности в сфере интеллектуальной собственности и развития инновационной экономики.