ГОСТ Р 56267-2014/ISO/TR 14069:2013 Газы парниковые. Определение количества выбросов парниковых газов в организациях и отчетность. Руководство по применению стандарта ИСО 14064-1

     5.1 Организационные границы

5.1.1 Общие положения

При задании границ своей продукционной системы организация сначала устанавливает цель реестра ПГ, а затем анализирует его назначение, задачи, операции и средства для определения тех источников ПГ, которые она может контролировать, и тех, на которые она может повлиять. Реестр используется при задании организационных границ продукционной системы.

Если цель состоит в расчете реестра ПГ всей организации, организация должна выполнить тщательный анализ текущих организационных границ и методов консолидации, уже имеющихся для задач финансового учета. Если эти организационные границы подходят для реестра ПГ, обоснованы и последовательно соблюдаются, следует рассмотреть вариант выбора и установления в организации данных границ и методов консолидации.

Если организация владеет и полностью управляет всеми сферами своих операций, ее организационные границы одинаковы, какой бы метод консолидации ни использовался. В этом случае организация количественно описывает все выбросы в каждой целиком принадлежащей ей сфере операций и составляет отчеты об этих выбросах.

Однако для нескольких организаций с совместно используемыми сферами операций организационные границы отличаются в зависимости от используемого метода консолидации (на базе контроля или на базе долевого участия).

В отношении реестра выбросов ПГ в сфере операций, принадлежащей или делегированной местному органу власти, применяется стандарт ИСО 14064-1 и используются приведенные в настоящем стандарте указания (см. подпункт 5.1.3). Для реестра выбросов ПГ в рамках сообщества, определяемого геополитическими границами администрирования (согласно так называемому "территориальному подходу") может потребоваться специальная методика, выходящая за рамки настоящего стандарта.

5.1.2 Выбор и применение метода консолидации

5.1.2.1 Общие положения

У каждого метода консолидации (на базе долевого участия и на базе контроля) имеются свои преимущества и недостатки. Методы оперативного и финансового контроля могут идеально подойти для отслеживания выполнения стратегий администрирования ПГ. Однако они могут не в полной мере отражать финансовые риски или благоприятные возможности, связанные с изменениями климата, затрудняя при этом менеджмент финансовых рисков. С другой стороны, метод на базе долевого участия может быть оптимальным для такого менеджмента, отражая все указанные риски и возможности. Метод менее зависим от интерпретации, но и менее эффективен для отслеживания рабочих показателей стратегий администрирования ПГ.

Если оба метода в равной мере применимы и соответствуют задачам организации, предпочтение следует отдавать методу долевого контроля, который соответствует уже установленным правилам финансового учета: это позволит связать отчетность по выбросам ПГ с мерами по усовершенствованию администрирования ПГ.

В некоторых случаях методы консолидации, уже принятые в организации для финансового учета, могут не подойти для определения ее реестра ПГ. Здесь может потребоваться создание специальной схемы финансового или оперативного контроля и внесение этой схемы в реестр ПГ.

Концепции, описанные в подпунктах 5.1.2.2 и 5.1.2.3 настоящего стандарта, опубликованы в руководстве по Международным стандартам финансовой отчетности (IFRS) [6].

5.1.2.2 Метод консолидации на базе долевого участия

При использовании этого метода учету подлежат выбросы от тех консолидированных объектов, которые не выходят за рамки доли собственности подотчетной организации.

В долевом участии отражаются права организации на менеджмент рисков и компенсации применительно к операциям, относящимся к ее доле участия. Следовательно, долевое участие равнозначно проценту собственности.

Примечание - В особых случаях, если процент собственности меньше доли участия в акционерном капитале, выполняется пересчет долевого участия (см. правила IFRS) [6].

Дочернее предприятие ассоциируется с долей участия в нем его родительской организации. Доля участия точнее транслирует организацию управления на обязательства по отношению к дочернему предприятию, чем в случае, если учет инвестиций происходил бы на базе прямого участия в акционерном капитале.

Родительская организация должна определить размер долевых инвестиций (более 1%) в свои дочерние предприятия с целью содействия определению их организационных границ.

Правовой статус дочернего предприятия учитывается независимо от контролирующего субъекта при определении организационных границ. После любого изменения долевого участия обоснован пересмотр этих границ. Если дочернее предприятие исключается из консолидации, его доли вписываются в графу категории 15 (инвестиции) для других непрямых эмиссий (см. подпункт 5.4.15 настоящего стандарта).

После определения организационных границ в реестр ПГ организации включается часть доли участия в выбросах ПГ для консолидированных дочерних предприятий. Каждая часть для дочернего предприятия заносится в реестр родительской организации, и выбросы на данном предприятии учитываются в объеме вплоть до представительной доли его участия в акционерном капитале.

Пример - Родительская организация A владеет 30% акций организации B. Выбросы в организациях A и B перечислены в таблице 1. Консолидированные результаты показаны в таблице 2.

Таблица 1 - Значения выбросов в родительской организации A и на дочернем предприятии B.